【投資指南】長沙黃花綜保區(qū)：開放發(fā)展新引擎，外貿(mào)服務(wù)新基地

園區(qū)概況

長沙黃花綜合保稅區(qū)于2016年5月31日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，位于湖南“開放強省”的重要戰(zhàn)略平臺——長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)的核心區(qū)域，規(guī)劃面積1.99平方公里。首期于2016年9月29日全面開工，2017年6月8日正式通過海關(guān)總署等國家十部委組織的聯(lián)合驗收，6月25日實現(xiàn)封關(guān)運行。作為湖南省唯一、全國少有的臨空型綜合保稅區(qū)，從啟動建設(shè)到封關(guān)用時僅8個多月，建設(shè)速度之快、起點之高，刷新全國紀(jì)錄。

長沙黃花綜合保稅區(qū)封關(guān)運行兩年多以來，通過招商引資和產(chǎn)業(yè)聚集，注冊企業(yè)已超過500家，2019年實現(xiàn)進出口總額56.48億美元，位居湖南省7個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)第1，在全國97個綜保區(qū)排名中攀升至第14位。已逐步搭建起了以“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海鮮產(chǎn)業(yè)園、進口藥品產(chǎn)業(yè)園、高端水果集散中心、中高端進口工業(yè)品國內(nèi)分撥中心、進出口商品展示交易中心”為主的“四園三中心”產(chǎn)業(yè)體系，并為周邊一大批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)提供優(yōu)良的外貿(mào)綜合服務(wù)。

長沙黃花綜合保稅區(qū)將充分利用湖南和長沙作為“一帶一部”建設(shè)核心區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，依托國家一類航空口岸黃花國際機場，通過與機場無縫對接，實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動，重點引進電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、精密儀器、新材料等航空偏好型產(chǎn)業(yè)，努力打造成為全市乃至全省“開放發(fā)展的新引擎、外貿(mào)服務(wù)的新基地、臨空經(jīng)濟的新平臺、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新戰(zhàn)場”，建設(shè)成為全省最好、全國一流的綜合保稅區(qū)。

一、產(chǎn)業(yè)雄厚

周邊囊括了以國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的6大國家級園區(qū)，聚集了上汽大眾、中國鐵建、德國博世、廣汽菲克、京東、三一重工、德國大陸集團、中聯(lián)重科等數(shù)十家世界500強企業(yè)和藍思科技、遠大空調(diào)等為代表的一大批知名企業(yè) ，是湖南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、商務(wù)活動最頻繁的區(qū)域，被譽為湖南開放經(jīng)濟皇冠上的明珠。

二、服務(wù)高效

（1）通關(guān)服務(wù)方面

海關(guān)、黃花綜保區(qū)管委會雙向發(fā)力，采取“一站式”通關(guān)，當(dāng)天申報、當(dāng)天放行、快速通關(guān)。推出“區(qū)港聯(lián)動”、“分送集報”等措施，推動機場口岸功能的前伸后延，進一步簡化通關(guān)流程、提高通關(guān)效率。

（2）政務(wù)服務(wù)方面

大力推行項目“一次性審批”、“全程幫代辦”、“最多跑一次”等制度，最大限度縮短項目“落地時差”，為企業(yè)發(fā)展贏得寶貴時間。長沙黃花綜保區(qū)推行“一企一策” 幫扶措施，以“綠色通道、全程代辦”的“母親式”人本服務(wù)理念，為企業(yè)“提速度、降成本、增效益”，確保綜保區(qū)的政策功能切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。

（3）綜合服務(wù)方面

商務(wù)、市場監(jiān)管、人社、稅務(wù)、公安等政府相關(guān)部門將進駐長沙縣政務(wù)中心臨空分中心，同時引入物流、倉儲、金融、商貿(mào)流通等服務(wù)企業(yè)，共同構(gòu)建服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。進一步簡化審批流程，實行“一表申報、一口受理”的服務(wù)模式。 

三、政策優(yōu)惠

入駐園區(qū)的企業(yè)可享受湖南省人民政府出臺的《促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》（湘政發(fā)〔2018〕13號），長沙市、長沙縣推出《長沙黃花綜合保稅區(qū)招商引資若干政策措施》及其實施細則（長政辦發(fā)〔2017〕10號、長縣政發(fā)〔2017〕29號）等文件，出臺政策：

（1）產(chǎn)業(yè)扶持政策：支持航空偏好型產(chǎn)業(yè)、支持新型業(yè)態(tài)項目；

（2）保稅物流倉儲及進出口貿(mào)易政策：支持外貿(mào)發(fā)展扶持政策、加大跨境電子商務(wù)發(fā)展扶持政策、支持藥品進口口岸業(yè)務(wù)發(fā)展扶持政策、扶持進出口型產(chǎn)業(yè)；（對符合綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的加工貿(mào)易企業(yè)按其年度進出口實績，給予3分人民幣/美元物流運費獎勵；支持跨境電子商務(wù)項目：跨境電商物流運費、業(yè)績補 貼等項目補貼參照省、市、縣跨境電商相關(guān)文件執(zhí)行；詳見《長沙黃花綜合保稅區(qū)招商引資若干政策措施》）

（3）金融扶持政策：供應(yīng)鏈金融服務(wù)政策、財政扶持政策；

（4）其他扶持政策：配套服務(wù)扶持政策、中介平臺扶持政策、用地和廠房保障扶持政策；

（5）針對重大項目，長沙黃花綜合保稅區(qū)采取“一事一議”的辦法給予強力扶持。

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