摘要:6月5日,在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第110場新聞發(fā)布會(huì)上,市政府副秘書長陳蓓宣布,6月6日零時(shí)起,北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級別調(diào)整至三級。這是繼4月30日北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級別從一級響應(yīng)調(diào)整到二級響應(yīng)之后的再次調(diào)整。
近日,北京市組織聯(lián)合專家組,對北京響應(yīng)級別調(diào)至二級后的防控效果及疫情態(tài)勢進(jìn)行了分析評估,提出防控相關(guān)建議。經(jīng)首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制研究,按程序報(bào)批后,決定6月6日0時(shí)起,將北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由二級調(diào)至三級,并相應(yīng)調(diào)整防控策略。
一、調(diào)低北京應(yīng)急響應(yīng)級別相關(guān)考慮
4月30日,北京將響應(yīng)級別調(diào)至二級以后,繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化防控策略,疫情無異常反彈。
從全國看,5月1日以來,全國境外輸入病例大幅下降,每日報(bào)告數(shù)總體呈零星個(gè)位。目前全國各省區(qū)市響應(yīng)級別保持二級的4個(gè)、三級的24個(gè)、四級的4個(gè),調(diào)級后的省區(qū)市總體疫情無反彈?!拔逡弧奔倨诤螅齻€(gè)別城市出現(xiàn)聚集性疫情外,其他省區(qū)市未見明顯異常。預(yù)計(jì)6月本土疫情仍將處于低位。從本市看,截至6月4日,我市14個(gè)區(qū)連續(xù)超過90天無新增本土病例報(bào)告,海淀區(qū)和朝陽區(qū)分別連續(xù)73天和50天無新增本土病例報(bào)告,均已超過三個(gè)潛伏期,調(diào)至二級后也已超過兩個(gè)潛伏期;高三初三開學(xué)、“五一”小長假、全國“兩會(huì)”代表委員服務(wù)保障,頻繁高密度人群流動(dòng)沒有引發(fā)病例和疫情反彈。這些情況表明,我市響應(yīng)級別下調(diào)至二級后,疫情總體向好局面沒有改變。
目前來看,雖然全球疫情短期內(nèi)難以有效控制,但國內(nèi)防控屏障穩(wěn)固,本土疫情已基本阻斷,市民防范意識(shí)得到加強(qiáng),境外輸入風(fēng)險(xiǎn)可防可控。綜合考慮全國和北京情況,我市已具備響應(yīng)級別從二級下調(diào)至三級的條件。
二、三級響應(yīng)下還需堅(jiān)持的措施
響應(yīng)級別下調(diào)至三級后,我市仍面臨境外、京外病例輸入風(fēng)險(xiǎn),不能排除發(fā)生零星病例甚至出現(xiàn)局部聚集性疫情的可能。我們必須保持應(yīng)有定力,深刻認(rèn)識(shí)首都疫情防控的特殊重要性。“四個(gè)中心”的定位決定了北京的防控工作必須堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、走在全國前列,容不得半點(diǎn)閃失。要始終繃緊疫情防控這根弦,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。就當(dāng)前形勢而言,境外疫情擴(kuò)散蔓延勢頭仍未得到有效遏制,內(nèi)防反彈切不可掉以輕心,必須時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、有效應(yīng)對,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松,落實(shí)“四方責(zé)任”,做到“三防”“四早”“九嚴(yán)格”,持續(xù)抓好常態(tài)化防控,鞏固穩(wěn)定向好的防控態(tài)勢,加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
九嚴(yán)格是指,嚴(yán)格入境進(jìn)京人員醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測;嚴(yán)格中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來京人員管控措施;嚴(yán)格發(fā)熱就診人員等高風(fēng)險(xiǎn)人員管控;嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)常態(tài)化防控和醫(yī)院感染控制;嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”;嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”,堅(jiān)持單位和個(gè)人健康監(jiān)測報(bào)告制度;嚴(yán)格公共交通體溫檢測和公共場所測溫驗(yàn)碼等措施;嚴(yán)格社區(qū)常態(tài)化防控;嚴(yán)格個(gè)人衛(wèi)生管理,遵守日常防疫要求,倡導(dǎo)健康生活方式。
具體來說堅(jiān)持的措施主要涉及六個(gè)方面:
一是進(jìn)京管理方面。要高度關(guān)注境外輸入風(fēng)險(xiǎn),凡是在北京入境國際航班,都要堅(jiān)持遠(yuǎn)端篩查包括核酸檢測、入境后核酸檢測,實(shí)行閉環(huán)管理。原則上所有入境進(jìn)京人員都要進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察。
二是人員管控方面。繼續(xù)堅(jiān)持入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)京人員隔離觀察14天并進(jìn)行核酸檢測的要求。繼續(xù)落實(shí)核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”措施,提升檢驗(yàn)檢測能力。對我市確診后治愈出院患者,繼續(xù)實(shí)行14天集中觀察。社區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)值守,實(shí)行查證、驗(yàn)碼、登記等措施。
三是交通運(yùn)輸方面。繼續(xù)落實(shí)公共交通、出租汽車和道路客運(yùn)常態(tài)化防控措施,做好各類客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、佩戴口罩、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等防控工作。
四是復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控方面。堅(jiān)持憑碼通行,持北京健康寶“未見異?!睜顟B(tài)進(jìn)入商務(wù)樓宇、商超、賓館酒店、餐館、門店、工廠、工地、公園景區(qū)、文體健身等場所,開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)活動(dòng)。
五是佩戴口罩方面。堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩,隨身攜帶口罩,落實(shí)好《常態(tài)化防控下公眾科學(xué)佩戴口罩指引》。倡議首都市民養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、隨身攜帶口罩的良好習(xí)慣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出入境口岸、隔離場所等職業(yè)暴露人員,醫(yī)院就診、陪護(hù)探視人員,患有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員,以及前往人群擁擠、通風(fēng)不良的室內(nèi)公共場所,乘坐公共交通工具,應(yīng)隨時(shí)佩戴口罩。
六是物資保障及其他方面。要強(qiáng)化基礎(chǔ)物資設(shè)施保障,提升檢驗(yàn)檢測能力,完善應(yīng)對聚集性疫情預(yù)案,做好防范疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。發(fā)布《北京日常防疫指引》,指導(dǎo)各行各業(yè)做好常態(tài)化防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)游,有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
三、三級響應(yīng)下逐步放寬、動(dòng)態(tài)調(diào)整的措施
鑒于三級應(yīng)急響應(yīng)級別將持續(xù)一段時(shí)間,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)游、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序是一個(gè)有序動(dòng)態(tài)的過程,防控策略及相關(guān)措施將分步推進(jìn)并視情況動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。當(dāng)前,在廣泛使用北京健康寶驗(yàn)碼的基礎(chǔ)上,有序放寬以下措施。
一是解除湖北(含武漢,中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)除外)人員進(jìn)京民航、鐵路購票和公路進(jìn)京證限制。
二是湖北(含武漢)進(jìn)京人員不再實(shí)行14天居家或集中觀察,對正在居家或集中觀察人員解除觀察。武漢進(jìn)京人員持核酸檢測陰性證明,不再進(jìn)行二次核酸檢測;未持核酸檢測陰性證明進(jìn)京的,須進(jìn)行核酸檢測。
三是社區(qū)繼續(xù)實(shí)行查證、驗(yàn)碼、登記等措施,不再要求體溫檢測。快遞、外賣、家政、裝修、搬家、房屋中介等生活服務(wù)業(yè)人員以及其他外來人員,持北京健康寶“未見異?!睜顟B(tài)登記后可進(jìn)入小區(qū)。撤除社區(qū)(村)因疫情增設(shè)阻斷道路的物理隔離,適當(dāng)開放小區(qū)卡口,加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)企業(yè)值守。有序開放社區(qū)(村)室內(nèi)外體育健身及文化娛樂場所。
四是在具備健全完備的衛(wèi)生防疫措施情況下,恢復(fù)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)正常運(yùn)營。
五是適時(shí)開放境內(nèi)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù),中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)除外。暫不開放出入境團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。
六是在落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)格消毒通風(fēng)、測溫驗(yàn)碼、保持社交距離、科學(xué)佩戴口罩、完備應(yīng)急預(yù)案的前提下,按50%限流開放公園、旅游景區(qū)和體育健身場所、圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場所,并視情況動(dòng)態(tài)調(diào)整限流比例。
七是在落實(shí)主辦方主體責(zé)任,嚴(yán)格消毒通風(fēng)、測溫驗(yàn)碼、保持社交距離、科學(xué)佩戴口罩、完備應(yīng)急預(yù)案的前提下,可視情況舉辦一定規(guī)模的會(huì)議、會(huì)展、體育賽事和演出活動(dòng)。
八是基礎(chǔ)教育各學(xué)段、高校師生有序返校復(fù)課,可恢復(fù)常規(guī)教學(xué)安排。入學(xué)建議室內(nèi)佩戴口罩,一段時(shí)間經(jīng)評估后可不戴口罩;室外活動(dòng)和體育鍛煉可不戴口罩。
九是在嚴(yán)格消毒通風(fēng)、健康監(jiān)測、保持社交距離的情況下,舉辦會(huì)議可不戴口罩。
十是除中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外,有序限流開放其他地區(qū)人員來京就醫(yī)。
大家應(yīng)當(dāng)看到,應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào),決不等同于放松,考驗(yàn)仍然會(huì)一個(gè)接著一個(gè),放開也是一步一步有序放開,防控策略也要視情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。我們要倍加珍惜、鞏固來之不易的防控成果,強(qiáng)化“四方責(zé)任”,共同攜手、戮力同心,從我做起,從日常生活點(diǎn)滴做起,將科學(xué)佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、分餐公筷等文明健康、綠色環(huán)保的生活方式推廣開來、堅(jiān)持下去,為做好常態(tài)化疫情防控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)我們共同的力量。
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