柬埔寨西港的發(fā)展機(jī)遇：“一帶一路”節(jié)點(diǎn)上的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

隨著全球化和國(guó)際區(qū)域合作新形勢(shì)的不斷推進(jìn)，中國(guó)政府倡議的“一帶一路”的戰(zhàn)略合作已漸漸成為國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。而地處東南亞諸國(guó)中央，又擁有大型深水港西哈努克港的柬埔寨，借著“一帶一路”東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)（其GDP增長(zhǎng)率在2019年已居世界第七，東南亞國(guó)家第一），以優(yōu)越的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)開放政策，漸漸成為了東盟十國(guó)中無可取代的經(jīng)貿(mào)核心國(guó)之一。

近年來，中柬雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國(guó)已連續(xù)多年是柬埔寨最大外資來源國(guó)。從2016年到2019年中旬，中國(guó)對(duì)柬埔寨的投資累計(jì)約80億美元，相當(dāng)于柬所受總投資的35%，其次是日本。中柬兩國(guó)在電力、農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、信息通信等領(lǐng)域的投資合作紛紛取得積極成果，為柬埔寨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

對(duì)標(biāo)中國(guó)深圳——柬埔寨大力發(fā)展西港經(jīng)濟(jì)特區(qū)

西港是柬埔寨第二大城市，系目前唯一的經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地，不僅是柬埔寨唯一的深水港，貨物吞吐量占到全國(guó)的90%以上。更重要的是，西港發(fā)現(xiàn)了特大油田，其已探明原油儲(chǔ)量約20億桶，近迪拜的二分之一。這使得西港不僅成為柬埔寨的當(dāng)下與未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，更使之成為中國(guó)推進(jìn)一帶一路與人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略要地。

近十年來，在兩國(guó)政府的大力支持下，眾多優(yōu)惠政策和投資項(xiàng)目都在柬埔寨的西港紛紛落實(shí)。

在制造業(yè)與進(jìn)出口貿(mào)易方面，在西港的首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)即是臨近西港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的紅豆工業(yè)園。該特區(qū)自2008年就已經(jīng)啟動(dòng)了，到2013年時(shí)已引入20家中國(guó)企業(yè)，至今已有160余家入駐。項(xiàng)目整體的規(guī)模是預(yù)計(jì)引進(jìn)至少300家企業(yè)，新增就業(yè)量預(yù)計(jì)在8~10萬人。

（紅豆工業(yè)園衛(wèi)星圖）

（紅豆工業(yè)園鳥瞰圖）

而第二個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，則是位于柬埔寨4號(hào)公路175公里處?？傄?guī)劃500公頃，配有日處理5000噸污水的污水處理廠和30萬立方的循環(huán)水庫(kù)。園區(qū)內(nèi)以建材和家具類企業(yè)為主，是在2018年下旬正式啟動(dòng)的，目前已有20余家企業(yè)入駐。

（浙江經(jīng)濟(jì)特區(qū)衛(wèi)星圖）

（浙江經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃）

第三個(gè)大型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是在中國(guó)商務(wù)部備案的一帶一路的國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，是由遼寧省政府主導(dǎo)開發(fā)，清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，由中國(guó)國(guó)企負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的“遼沈經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！闭麄€(gè)項(xiàng)目規(guī)劃有750公頃，包含了自來水廠、發(fā)電站、工業(yè)區(qū)、IT產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融辦公區(qū)、居住生活區(qū)以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施與一體的的大型綜合經(jīng)濟(jì)特區(qū)。項(xiàng)目地以于2020年下旬完成初步的土地平整，現(xiàn)在處于順利施工中。

（遼沈經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃）

（遼沈經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地）

（遼沈經(jīng)濟(jì)特為入住人員打造的生活區(qū)）

為什么很多企業(yè)紛紛入駐經(jīng)濟(jì)特區(qū)？不僅是為了響應(yīng)支持國(guó)家號(hào)召，更是為了自身經(jīng)營(yíng)所需的利潤(rùn)。在柬埔寨西港開廠的優(yōu)勢(shì)簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一，是柬埔寨對(duì)歐盟，美國(guó)，日本等地區(qū)出口均享有最惠關(guān)稅政策。在中國(guó)出口日益受到西方加稅對(duì)待的當(dāng)下，柬埔寨在這方面的優(yōu)勢(shì)變得更加明顯；

二，是柬埔寨的勞動(dòng)力成本低，每天加班約兩小時(shí)，周六再加一天班的工人，其全部人工成本，當(dāng)前每月僅需2000~3000人民幣；

三，當(dāng)?shù)靥貐^(qū)實(shí)行稅費(fèi)減免政策，稅收種類少，比例低。設(shè)備引進(jìn)不交稅，原材料引進(jìn)不交稅，出口又幾乎沒有稅；

四，西港是柬埔寨唯一的深水港，且西港又有國(guó)際機(jī)場(chǎng)，所以在這里做進(jìn)出口貿(mào)易也有交通上的優(yōu)勢(shì)。

回想當(dāng)年的深圳，曾經(jīng)是條件最差的地方，以前一位深圳老書記說過，深圳當(dāng)時(shí)到處是無人村。整個(gè)寶安縣宣稱有5萬人，但實(shí)際也只有約2萬人，因?yàn)闂l件太差，連很多干部都不愿意來深圳。但深圳是特區(qū)，也有港口，后來百業(yè)待舉，漸漸到處都是工地，它接納了全國(guó)各地的移民，僅30年就創(chuàng)建起來了這么一個(gè)優(yōu)秀的城市。現(xiàn)在西港想復(fù)制深圳的模式，如果有中國(guó)的大力支持，相信也會(huì)有很快的進(jìn)展。畢竟當(dāng)年深圳是靠自己摸索著崛起的道路，而現(xiàn)在我們的政府和企業(yè)都有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

在西港的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這十年來，是先行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成功帶動(dòng)了后繼企業(yè)的跟隨入場(chǎng)，而越來越多企業(yè)的紛紛入場(chǎng)，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗喈a(chǎn)業(yè)及配套的需求，也為后繼者打下了更好的基礎(chǔ)。按照目前的進(jìn)展，涌入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的企業(yè)會(huì)逐步呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而西港會(huì)成為中國(guó)一帶一路政策在東南亞最重要的著力點(diǎn)，極大利益雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固中柬深厚友誼。