實施“星耀計劃”寧波生物產(chǎn)業(yè)園政策再發(fā)力

目前，我國多領域在世界已經(jīng)屬于領跑階段，尤其疫情過后，更讓世界領略到中國科技、醫(yī)療技術的高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。這讓寧波市將生物醫(yī)藥提到了前所未有的重視高度。為了加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進程，引育更加優(yōu)秀的項目和人才，在《關于加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等政策的基礎上，寧波生物產(chǎn)業(yè)園實施“星耀計劃”及《寧?？h加快培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，著力提高區(qū)域競爭力，助推進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是寧波市重點發(fā)展的“365”產(chǎn)業(yè)之一，今年8月份發(fā)布了加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。結合寧波生物產(chǎn)業(yè)園當前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，本次政策著力通過產(chǎn)業(yè)化項目和高端人才引培，快速帶動并形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

寧波生物產(chǎn)業(yè)園針對生物產(chǎn)業(yè)制定了“星耀計劃”?！靶且媱潯笔侵笇嵤┙鹦?、木星、水星、火星、土星五大計劃，突出五大重點領域，堅持突破科技創(chuàng)新，引進高層次人才，完善公共服務，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成“一中心、一園、一基地”的空間布局，推進生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

“金星計劃”-生物制藥：堅定發(fā)展創(chuàng)新藥趨勢，加快培育神經(jīng)退行性疾病藥物、新靶點抗癌藥、人用疫苗、高端制劑等生物醫(yī)藥產(chǎn)品，加快引進抗腫瘤、心腦血管、抗類風關等疾病的抗體藥物、基因藥物、蛋白藥物和新型疫苗等生物制藥產(chǎn)品管線。

“木星計劃”-醫(yī)療裝備及高值醫(yī)用材料：根植本地模具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施“木星計劃”，加快培育醫(yī)療床、化學發(fā)光診斷裝備、植介入件等醫(yī)療裝備和高值醫(yī)用材料產(chǎn)品，大力引進人工智能康復設備、可穿戴智能硬件、光學器械等醫(yī)療裝備，以及心血管材料、骨科材料、口腔材料等高值植介入生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)化項目。

“水星計劃”-診斷試劑：依托化學發(fā)光診斷試劑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力壯大化學發(fā)光診斷試劑、免疫診斷試劑、疫情防護物資產(chǎn)業(yè)。聚焦科研試劑方向，謀劃搭建科研試劑研發(fā)生產(chǎn)中心，在關鍵生物原料酶、抗體等領域打破國外行業(yè)壟斷格局。聚焦體外診斷方向，建設診斷試劑園，集群發(fā)展基于液質(zhì)聯(lián)用、熒光定量和微流控等先進技術的診斷試劑。鼓勵企業(yè)建設BSL-2（生物安全防護二級）醫(yī)學檢測實驗室，開展第三方臨床檢驗。大力引進分子診斷、POCT（即時檢測）、生物芯片等領域產(chǎn)業(yè)化項目。

“火星計劃”-研發(fā)中試生產(chǎn)外包服務：緊抓生物制藥研發(fā)生產(chǎn)外包服務未來發(fā)展趨勢，依托寧波臨床前研究中心、生物醫(yī)藥研發(fā)公共服務平臺和生物藥中試公共平臺重點開展蛋白藥物、基因藥物、抗體藥物的實驗動物研究、藥效、藥代、毒理和安評；研發(fā)、分析、檢測；發(fā)酵、純化、罐裝、臨床用藥制備、臨床申報等藥物CDMO（合同研發(fā)生產(chǎn)組織）外包服務。

“土星計劃”-生物保健品及醫(yī)療美容：立足本土生物保健品及醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加快壯大海洋多肽、藻油和魚油等特殊食品和新資源食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展精油、乳液、面膜等功能性化妝品，大力引進基于生物技術的特醫(yī)食品、抗衰祛斑美白醫(yī)美產(chǎn)品、降糖降脂保健食品、膳食補充劑、特殊醫(yī)學用途食品等。

寧波“甬江引才計劃”將持續(xù)以往的力度，市縣兩級最高可獲得4000萬元的無償支持。同時，拓寬了直接進入答辯環(huán)節(jié)和直接入選的條件。產(chǎn)業(yè)政策方面，寧波對新建投資1億元以上的項目，按照總投資的10%給予補助。一類新藥從臨床前到獲得新藥證書，最高可獲得6000萬元的支持。2019年以來，在國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，且具有核心自主知識產(chǎn)權的生物醫(yī)藥領域企業(yè)，落戶寧波后按照總投資的20%給予補助。

與此同時，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，本輪政策還提高了對研發(fā)創(chuàng)新方面的支持力度。寧波將支持建設藥物研發(fā)服務平臺、實驗動物平臺、檢驗檢測平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試及生產(chǎn)平臺、GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）共性工廠等產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，并按其總投資的30％給予補助。

此次新出臺的寧?？h加快培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，適用于在寧?？h內(nèi)注冊設立、符合園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，且在縣內(nèi)獨立核算的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)學美容、保健食品、獸用制品等五大類企業(yè)。主要在以下幾方面重點突破：

股權代持：帶頭人為高校、科研院所在職人員或為海外高科技工作者的，允許股權代持。

特優(yōu)人才扶持：特優(yōu)以上人才領銜并持有30%以上股權的企業(yè)，給予企業(yè)實際支出投資額50%最高300萬元的項目扶持資金。

支持新藥研發(fā)：對由縣域內(nèi)企業(yè)自行研發(fā)、先行投入，并明確在寧海縣轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中藥和天然藥物、化學藥品、生物制品等均予以補助。其中1.1類新藥從進入臨床到獲得藥品新藥證書并承諾該產(chǎn)品以寧海公司進行最終銷售結算的，按照品種給予最高850萬元/個的補助。

資金跟投：得到投資機構投資達500萬元以上的項目，政府產(chǎn)業(yè)資金可以根據(jù)引進機構投資額的30%進行跟投。

綜合貢獻獎勵：新引進的企業(yè)獲得投資機構投資500萬元以上或固定資產(chǎn)投資達到1000萬元以上的產(chǎn)業(yè)化項目或特優(yōu)以上人才領銜的項目，自納稅年度起前5年實現(xiàn)的地方綜合貢獻部分100%給予獎勵。

地價優(yōu)惠：對新增工業(yè)建設用地的投資項目，固定資產(chǎn)投資在1億元以上（其中設備及軟件投資在3000萬元以上）、項目固定資產(chǎn)投資強度在300萬元/畝以上，且畝均稅收達到50萬元的，給予最高20萬元/畝的獎勵。

“星耀計劃”和新版醫(yī)藥政策的出臺，無疑為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚賦予了更大的能量，給該領域的優(yōu)秀項目、人才提供了更強大的動力，有望為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎。