東莞觀音山網(wǎng)紅景點(diǎn)被圍蔽，游客呼吁早開放

廣東觀音山國(guó)家森林公園（以下簡(jiǎn)稱廣東觀音山）位于有著“世界工廠”之稱的廣東省東莞市，是我國(guó)首個(gè)民營(yíng)國(guó)家森林公園。近些年，廣東觀音山越來越有名氣：從“荒山”到“名山”，從立園初期的乏人問津，到天南地北每年數(shù)以百萬計(jì)的游客慕名而來；從“觀音賦”“圣境何方兮，鐘靈東莞；菩提有徑兮，獨(dú)秀南天”的驚艷亮相，到“觀音山上觀山水”70萬元征下聯(lián)活動(dòng)引起廣大楹聯(lián)愛好者的積極參與……建園21年來，廣東觀音山始終堅(jiān)持“文化立園”和“生態(tài)立園”理念，積極打造系列活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引越來越多的游客體驗(yàn)森林文化、參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

近年來，越來越多的游客輾轉(zhuǎn)坐飛機(jī)、搭火車近距離接觸充滿神奇魅力的廣東觀音山，而且一定要登上觀音廣場(chǎng)“打卡”網(wǎng)紅景點(diǎn)——花崗巖石雕觀音塑像。然而，聲名遠(yuǎn)播的廣東觀音山如今卻遇到網(wǎng)紅景點(diǎn)被圍蔽的煩心事，游客在觀音廣場(chǎng)“打卡”也成為泡影。今年國(guó)慶和中秋雙節(jié)期間，一些到廣東觀音山旅游的游客在網(wǎng)上留言：“為什么要把觀音廣場(chǎng)圍蔽起來，不讓游客近距離觀看？”

廣東觀音山管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年9月至今，包括觀音塑像在內(nèi)的觀音廣場(chǎng)被圍蔽起來，由于不被允許進(jìn)入觀音廣場(chǎng)游玩，很多游客頗多怨言。前不久，廣東觀音山以滿足廣大游客訴求、緩解公園經(jīng)營(yíng)壓力為由，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映情況，希望能盡快開放觀音廣場(chǎng)，讓游客正常參觀游玩。但截至記者發(fā)稿時(shí)，觀音廣場(chǎng)被圍蔽的問題仍未得到解決。

一方面，廣東觀音山遭遇新冠肺炎疫情沖擊和網(wǎng)紅景點(diǎn)被圍蔽，景區(qū)陷入經(jīng)營(yíng)困境；另一方面，廣東觀音山并未自暴自棄，而是及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，積極探索自救之路。

當(dāng)?shù)厮Τ鰻€尾工程 民企老板迎難接手

廣東觀音山位于粵港澳大灣區(qū)腹地，其規(guī)劃面積為18平方公里，森林覆蓋率超過92%，園區(qū)內(nèi)有超過300種野生動(dòng)物、1000種野生植物。經(jīng)過多年發(fā)展，廣東觀音山如今已成為全國(guó)森林公園的樣板。

廣東觀音山董事長(zhǎng)黃淦波回憶說，當(dāng)初，在東莞樟木頭鎮(zhèn)有著“西伯利亞”之稱的石新村打算建設(shè)觀音山公園，因缺乏資金等，觀音塑像只建了一個(gè)基座，整個(gè)公園成了“爛尾工程”。

當(dāng)時(shí)，石新村有關(guān)負(fù)責(zé)人多次找到民營(yíng)企業(yè)家黃淦波，希望他能夠接手觀音山旅游項(xiàng)目。經(jīng)多次協(xié)商，黃淦波同意接手。黃淦波說：“當(dāng)時(shí)我的親友都極力反對(duì)我接手這個(gè)‘燙手山芋’，可以說就是我一個(gè)人在單干?！?/span>

廣東觀音山管委會(huì)主任陳景玉表示，黃淦波接手后，觀音寺在2001年根據(jù)廣東省民宗委“粵民宗發(fā)（2001）212號(hào)文件”批準(zhǔn)重建。同年，觀音寺和觀音像建設(shè)落成后，作為觀音山公園負(fù)責(zé)人的黃淦波給東莞市宗教局寫了一份贈(zèng)送書并簽名蓋章，主動(dòng)把觀音像等財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給東莞市佛教協(xié)會(huì)。

如今的廣東觀音山已成為集生態(tài)觀光、休閑度假和森林康養(yǎng)于一體的國(guó)家森林公園和國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，曾先后獲得“國(guó)際生態(tài)安全旅游示范基地”“中國(guó)十佳休閑旅游景區(qū)”“中國(guó)十大知名森林公園”“中國(guó)十大愛情主題景區(qū)”“廣東省最具社會(huì)責(zé)任企業(yè)”“2020中國(guó)消費(fèi)者信賴品牌”等榮譽(yù)稱號(hào)。

景區(qū)配合整改 公證資產(chǎn)捐贈(zèng)

陳景玉告訴記者：“我們一直在積極配合有關(guān)部門關(guān)于整改的相關(guān)工作?！睋?jù)悉，2019年5月，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的要求，廣東觀音山把觀音廣場(chǎng)上的齋菜館、工藝品店等十多家店鋪全部關(guān)閉并撤離觀音廣場(chǎng)。2019年9月初，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)1萬余平方米的觀音廣場(chǎng)正式進(jìn)行圍蔽。

據(jù)介紹，觀音廣場(chǎng)被圍蔽了大半年后，東莞市和樟木頭鎮(zhèn)有關(guān)部門于今年3月16日向廣東觀音山發(fā)來新的整改文件，要求由樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)居委會(huì)、廣東觀音山、黃淦波以及東莞市佛教協(xié)會(huì)共同簽署一份捐贈(zèng)協(xié)議書。

上述捐贈(zèng)協(xié)議書內(nèi)容顯示，東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司和黃淦波出資完善了觀音造像蓮花底座等后期工程，并至今一直由廣東觀音山負(fù)責(zé)管理和修繕工作，將觀音造像無償捐贈(zèng)給東莞市佛教協(xié)會(huì)。東莞市佛教協(xié)會(huì)自愿接受捐贈(zèng)，并對(duì)廣東觀音山和黃淦波20年來對(duì)觀音造像的修繕管理、弘揚(yáng)保護(hù)等工作給予贊賞、感謝和充分肯定。

根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議書，東莞市佛教協(xié)會(huì)保證不轉(zhuǎn)贈(zèng)、不出售、不出租該觀音造像（含造像基座下兩層殿堂），并將觀音造像只用于當(dāng)?shù)胤鸾涛幕顒?dòng)，不挪作他用。在寺院正常開放后，允許廣東觀音山的游客及工作人員享有正常免費(fèi)進(jìn)入觀音廣場(chǎng)參觀觀音造像（含造像基座下兩層殿堂）的權(quán)利。據(jù)悉，該捐贈(zèng)協(xié)議書已由廣東省東莞市東部公證處進(jìn)行了公證。

陳景玉表示，今年5月，東莞市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)突然到訪廣東觀音山，在未說明原因的情況下，單方面宣稱上述捐贈(zèng)協(xié)議不合法。“我們覺得很奇怪，該捐贈(zèng)協(xié)議的文本就是由該部門特意敲定的，現(xiàn)在他們卻又說協(xié)議不合法。”

據(jù)介紹，今年6月，東莞市相關(guān)部門向廣東觀音山發(fā)來一份新的協(xié)議書，并稱此前簽署的觀音像捐贈(zèng)協(xié)議書可以不作廢，如簽完新的協(xié)議后即可開放觀音廣場(chǎng)。然而，根據(jù)新協(xié)議，之前東莞市佛教協(xié)會(huì)作為觀音像的受捐贈(zèng)方，現(xiàn)在卻不接受觀音像捐贈(zèng)了，要退還給廣東觀音山。

陳景玉表示，按照法律法規(guī)，廣東觀音山已經(jīng)把觀音像捐贈(zèng)給東莞市佛教協(xié)會(huì)，該行為已經(jīng)成立并完成了公證。如果再簽這份新協(xié)議，第一，廣東觀音山將違反國(guó)家法律法規(guī)；第二，廣東觀音山屬于言而無信；第三，觀音像將不在東莞市佛教協(xié)會(huì)而又回到廣東觀音山，這不符合整改要求。

據(jù)介紹，今年3月16日簽署捐贈(zèng)協(xié)議書時(shí)，按照相關(guān)部門的安排，接受捐贈(zèng)的代表先簽字蓋章，廣東觀音山方面是隔了幾個(gè)小時(shí)后才簽字蓋章的。到7月13日時(shí)間已經(jīng)過去4個(gè)月，東莞市有關(guān)部門再次向廣東觀音山發(fā)函稱捐贈(zèng)協(xié)議書不符合規(guī)定，需要重新修改簽訂。對(duì)此，陳景玉表示，觀音像已經(jīng)捐贈(zèng)移交給東莞市佛教協(xié)會(huì)，有任何問題應(yīng)該找他們，而不應(yīng)再為難廣東觀音山。

網(wǎng)紅景點(diǎn)被圍蔽 景區(qū)經(jīng)營(yíng)陷困境

前不久，記者在觀音廣場(chǎng)圍墻外發(fā)現(xiàn)一些游客隔著一人多高的圍墻正費(fèi)力地高舉著手機(jī)在“打卡”拍照，幾名游客還在相互打聽觀音廣場(chǎng)何時(shí)能開放。

“自從2019年9月觀音廣場(chǎng)被圍蔽后，我們廣東觀音山積極配合有關(guān)部門關(guān)于整改的所有工作。如今，時(shí)間已經(jīng)過去了1年多，有關(guān)部門依然沒有發(fā)布觀音廣場(chǎng)開放的通告?！标惥坝裾f。

今年9月23日，廣東觀音山的工作人員在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”中留言：“廣東觀音山謹(jǐn)就申請(qǐng)開放觀音山觀音寺觀音像一事，請(qǐng)書記在百忙中予以關(guān)注?！?月25日，廣東省委辦公廳回復(fù)：“您好，感謝您的建言獻(xiàn)策，感謝您對(duì)我們工作的關(guān)注?！?/span>

“不少游客來觀音山旅游，就是圖個(gè)清靜、求個(gè)心安，現(xiàn)在把觀音廣場(chǎng)圍起來，對(duì)我們?cè)斐闪撕艽蟮挠绊憽！标惥坝癖硎?，把觀音廣場(chǎng)圍起來，對(duì)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)造成了很大影響。與以往相比，現(xiàn)在的游客投訴量激增，而且基本上都是因?yàn)橛^音廣場(chǎng)被圍蔽而引發(fā)的投訴。新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，廣東觀音山閉園抗疫，員工要吃住，工資要發(fā)放，森林資源要養(yǎng)護(hù)，廣東觀音山的經(jīng)營(yíng)陷入困境。今年國(guó)慶中秋雙節(jié)，因?yàn)榫W(wǎng)紅景點(diǎn)被圍蔽，引發(fā)眾多游客的不滿，投訴不斷，景區(qū)經(jīng)營(yíng)損失巨大。

“觀音廣場(chǎng)大概有1.3萬余平方米，現(xiàn)在都圍起來了，很多游客沒地方游玩。游客爬山爬了幾個(gè)小時(shí)，結(jié)果爬到山頂后發(fā)現(xiàn)只能隔著高高的圍墻參觀，大家的體驗(yàn)感很不好，一些游客就沖著我們這些工作人員大發(fā)脾氣?！睆V東觀音山一家商鋪的工作人員說，“我們真是有苦說不出啊。”

幾名在觀音廣場(chǎng)圍墻外觀望的游客對(duì)記者表示：“每年都會(huì)來‘打卡’，今年很遺憾只能在圍墻外觀看，希望觀音廣場(chǎng)能早日恢復(fù)開放。”

一位長(zhǎng)期關(guān)注廣東觀音山發(fā)展的律師表示，自2018年2月1日起施行的宗教事務(wù)條例第三十四條規(guī)定：“景區(qū)內(nèi)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！弊越衲?月1日起施行的廣東省宗教事務(wù)條例第二十五條明確：“將宗教活動(dòng)場(chǎng)所劃入景區(qū)，應(yīng)當(dāng)征求該宗教活動(dòng)場(chǎng)所和縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見?！?/span>

該律師表示，從上述兩個(gè)條例的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容可以看出，宗教活動(dòng)場(chǎng)所與旅游景區(qū)之間的關(guān)系并非是對(duì)立的，但是二者之間的利益關(guān)系一定要厘清。

公園調(diào)整思路 積極探索自救

陳景玉表示：“廣東觀音山是一家民營(yíng)企業(yè)，2005年被原國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)命名為廣東觀音山國(guó)家森林公園，開啟了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園的先河，其發(fā)展過程很艱辛，比想象中的還難。”

據(jù)介紹，國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園有一定的林業(yè)補(bǔ)貼。林業(yè)補(bǔ)貼主要用于森林資源管護(hù)支出、天然林保護(hù)管理補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、林木良種培育補(bǔ)助、造林補(bǔ)助等。陳景玉表示，廣東觀音山雖然是我國(guó)首個(gè)民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園，但始終沒有獲得相關(guān)的林業(yè)補(bǔ)貼。今年疫情期間，一些國(guó)家級(jí)森林公園都獲得了財(cái)政支持，但是廣東觀音山的相關(guān)林業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)卻一直沒有得到回應(yīng)。

據(jù)悉，今年疫情閉園期間，廣東觀音山只留下幾十人值班，大部分員工被隔離在家。但是，負(fù)責(zé)防疫、安保和日常維護(hù)、租金、食宿等項(xiàng)開支成本并沒有減少，一直維持著原有的標(biāo)準(zhǔn)。

陳景玉說，春節(jié)期間本來是廣東觀音山游客最多的時(shí)候，全年1/5的收入都來自這個(gè)時(shí)段。盡管東莞的疫情并不嚴(yán)重，樟木頭鎮(zhèn)一個(gè)病例也沒有，但出于對(duì)游客的安全負(fù)責(zé)，廣東觀音山仍然第一時(shí)間積極響應(yīng)防控要求主動(dòng)閉園。

疫情之下，對(duì)于一家民營(yíng)的森林公園來說，停業(yè)即意味著零收入，意味著經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的斷裂。陳景玉表示，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中很重要的環(huán)節(jié)。很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，就是因?yàn)橘Y金鏈出現(xiàn)了斷裂，沒有充足的現(xiàn)金流應(yīng)對(duì)日常的經(jīng)營(yíng)開支。廣東觀音山如同很多企業(yè)一樣，成本收入之比居高不下，面臨現(xiàn)金流隨時(shí)斷裂的危險(xiǎn)。

“從2019年9月開始，觀音廣場(chǎng)就被圍蔽，讓飽受磨難的廣東觀音山遭受重創(chuàng)，目前廣東觀音山的生存環(huán)境已面臨極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但我們不能坐以待斃，必須及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極自救。”陳景玉表示，廣東觀音山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有些“頭重腳輕”，此次疫情和觀音廣場(chǎng)被圍蔽給廣東觀音山敲響了警鐘。目前，廣東觀音山已開始從單一觀光型景區(qū)往綜合深度游景區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型嘗試。廣東觀音山此前對(duì)外的形象宣傳口號(hào)是“南天圣地 百粵秘境”，目前已調(diào)整為“南天靈秀勝境 森林康養(yǎng)福地”。

去年以來，廣東觀音山積極提升硬件設(shè)施，打造新的景點(diǎn)，比如修建了感恩廣場(chǎng)，打造了第一福、金碗等，通過建設(shè)月老臺(tái)、同心鎖、山盟石等系列愛情景點(diǎn)轉(zhuǎn)移游客體驗(yàn)點(diǎn)，大力宣傳福緣文化。同時(shí)，廣東觀音山還開放了“五福林”，旨在傳播健康理念?！拔甯Ａ帧眱?nèi)包含仰圣臺(tái)、古石壘、野豬林、感恩湖、翠竹林等景點(diǎn)。

據(jù)介紹，不只是提升硬件，廣東觀音山還積極籌備舉辦創(chuàng)新型文化體驗(yàn)活動(dòng)。廣東觀音山是嶺南地區(qū)文旅融合發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)，每年都會(huì)舉辦近百場(chǎng)文化體驗(yàn)活動(dòng)，觀音山健康文化節(jié)、粵港澳萬人相親大會(huì)、萬人登山大賽等等都是聲名遠(yuǎn)播的大型活動(dòng)，但是今年為了防控疫情，大型活動(dòng)已經(jīng)全部暫停。

在變化中求生存已成為當(dāng)務(wù)之急。廣東觀音山積極開掘發(fā)展思路，將線下的文化活動(dòng)轉(zhuǎn)移到線上，舉行了許多小而精的文化活動(dòng)。比如“觀音山上觀山水”70萬元線上征集下聯(lián)，活動(dòng)影響力之大、覆蓋面之廣、線上參與人數(shù)之多，已成為一個(gè)營(yíng)銷奇跡。在今年七夕節(jié)當(dāng)天，廣東觀音山線上直播講解姻緣文化，網(wǎng)友參與度很高。此外，廣東觀音山還在線上舉辦了各類抖音挑戰(zhàn)賽，讓游客自發(fā)地走進(jìn)廣東觀音山采風(fēng)觀光、拍攝抖音。這些活動(dòng)都能在網(wǎng)上形成話題效應(yīng)，使廣東觀音山的好評(píng)率持續(xù)攀高。

陳景玉說：“觀音廣場(chǎng)被圍蔽之后，我們慢慢厘清了自己發(fā)展中的不足和短板。經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的考驗(yàn)，我們更加重視生命、重視森林保護(hù)、重視我們賴以生存的家園。從旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來看，有危就有機(jī)，我們及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，積極滿足游客的多樣化需求。我們相信，廣東觀音山在相關(guān)部門和社會(huì)各界人士的支持幫助下可以走出低谷。希望有關(guān)部門盡快出臺(tái)切實(shí)可行的扶持政策，幫助廣東觀音山等文旅企業(yè)更好地發(fā)展。廣東觀音山愿意為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，給廣大游客提供更好的旅游體驗(yàn)?！保ㄔ妮d2020年12月16日《中國(guó)商報(bào)》，原標(biāo)題：積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困境 廣東觀音山轉(zhuǎn)型謀發(fā)展）