國開行蓮花健康重整后債權(quán)恢復執(zhí)行案是否涉惡意申報？

5月21日，蓮花健康產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司（股票代碼：600186，以下簡稱“蓮花健康”）發(fā)布《關(guān)于收到聽證通知的公告》，公告稱，公司于2021年5月21日收到河南省高院《傳票》(2021)豫執(zhí)復339號，因國開行河南省分行（以下簡稱“國開行”）提出復議，河南省高院就上述合同借款糾紛，通知公司于2021年5月25日到達河南省高院參加復議聽證。

國開行與蓮花健康、蓮花集團借款合同糾紛案件始末

據(jù)悉，2006年，國開行河南省分行與蓮花健康、蓮花集團借款合同糾紛案件，經(jīng)周口中院審理，做出（2006）周民初字第107號《民事判決書》，判決蓮花健康償還國開行本金99,577,909.47元，利息1,349,727.03元，違約金759,276.36元，蓮花集團承擔連帶清償責任。

在該案執(zhí)行期間，雙方當事人在周口市人民政府的協(xié)調(diào)下，口頭達成執(zhí)行和解協(xié)議：蓮花健康償還國開行3,000萬元，本案執(zhí)行終結(jié)，債權(quán)債務(wù)消滅。

2009年11月18日，國開行河南省分行向總行發(fā)出《關(guān)于河南蓮花味精股份有限公司不良貸款化解的請示》，分行建議同意周口市人民政府提出的意見。2009年12月4日，總行以《關(guān)于河南蓮花味精股份有限公司借款糾紛一案執(zhí)行方案的批復》批準同意河南省分行提出的方案。2009年12月21-22日償還了國開行3,000萬元。2009年12月24日，周口中院作出（2007）周法執(zhí)字第46-8號《裁定書》，裁定本案本次執(zhí)行程序終結(jié)。

時隔十多年，國開行再度對蓮花健康申請債權(quán)執(zhí)行。2021年3月12日，蓮花健康收到周口中院（2021）豫16執(zhí)恢20號《恢復執(zhí)行通知書》。隨后，蓮花健康向周口中院提出執(zhí)行異議申請，請求裁定撤銷該恢復執(zhí)行通知，終結(jié)執(zhí)行程序。蓮花健康于4月22日收到周口中院下發(fā)的終結(jié)恢復執(zhí)行的裁定書。

國開行對蓮花健康申請債權(quán)執(zhí)行是否合規(guī)？

從公開信息來看，蓮花健康已在此前執(zhí)行程序中與國開行達成和解，并按時支付和解款，雙方意思表示真實、協(xié)商和履行過程合法有效。同時，雙方已經(jīng)根據(jù)執(zhí)行和解安排對相關(guān)債務(wù)進行核銷等債務(wù)處理，債權(quán)債務(wù)關(guān)系理應已經(jīng)消滅。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，在債務(wù)人依法進入重整程序后，針對債務(wù)人的執(zhí)行程序依法應當中止，所有在重整受理時對債務(wù)人依法享有債權(quán)的債權(quán)人，應當根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序依法申報債權(quán)，不得通過司法執(zhí)行等方式獲得個別清償。也就是說，即使國開行對蓮花健康享有債權(quán)權(quán)利，也應當按照《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定申報債權(quán)，并統(tǒng)一獲得公平清償。

現(xiàn)如今，國開行申請債權(quán)執(zhí)行顯然不符合法律規(guī)定。

國開行恢復執(zhí)行與破產(chǎn)法原則相悖簡析

筆者在查閱資料時發(fā)現(xiàn)，北京市高級人民法院在2013年7月施行的《北京市高級人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第224條即規(guī)定，“債權(quán)人未依照企業(yè)破產(chǎn)法及本規(guī)程規(guī)定申報債權(quán)的，在重整計劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；重整計劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利（但有證據(jù)證明債權(quán)人已收到債權(quán)申報的書面通知或通過除公告以外的其他方式明知債權(quán)申報事實而故意不申報的情形除外）”。

即使雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在，如按照上述規(guī)程來看，國開行在蓮花健康司法重整期間究竟有沒有故意不申報債權(quán)呢？國開行作為權(quán)威金融機構(gòu)，理應知道重整期間申報債權(quán)，為何不申報，國開行本次申請恢復執(zhí)行合同糾紛，是否屬于蓮花健康司法重整完成后的惡意申報呢？

有法律專業(yè)人士表示，“惡意申報的債權(quán)不應得到保護，因為故意不申報債權(quán)不屬于《企業(yè)破產(chǎn)法》第92條第2款保護的范圍；且故意不申報債權(quán)導致債務(wù)人可能喪失通過重整程序清理全部債務(wù)的機會，損害了破產(chǎn)程序的公平性和利害關(guān)系人對破產(chǎn)程序的信賴。”

此外，由于國開行在蓮花健康司法重整期間不申報，有可能導致蓮花健康為此多承擔清償成本，這個成本由誰承擔？蓮花健康作為上市公司，如其股價因此受到影響，那上市公司股東的利益損失由誰來承擔？后續(xù)會不會在其他類似案件中，其他債權(quán)人效仿國開行重整完結(jié)后申報債權(quán)，獲得更高的清償率？因此，國開行申請債權(quán)執(zhí)行的行為與破產(chǎn)法通過司法重整來救濟企業(yè)是明顯相悖的。

值得一提的是，此前，河南省高級人民法院將蓮花健康破產(chǎn)重整案作為2018-2020年全省法院破產(chǎn)審判典型案例之一，并提出該案通過資本公積金轉(zhuǎn)增股本引入投資人的模式進行重整紓困，為類似企業(yè)化解困境探索了一條可行之路。本次河南省高院對于此案如何裁定，也將影響深遠，筆者將持續(xù)保持關(guān)注。