投資人投身汽車智能化賽道，一個關乎產業(yè)變革信仰的故事

認識吳政銘大概有五六年了，第一次見面是在深圳前海，另一位老朋友向我介紹了他。彼時吳政銘，身份還是前沿產業(yè)基金合伙人，一個標準的投資人，在股權投資領域已有十余年的經驗，也曾參與引進美國密西根大學m-city等幾個大手筆項目。結果過了大概兩三年，再見面時，他說自己要去躬身做實業(yè)了，將基于自身產業(yè)投資的經驗致力于汽車智能化方向的產業(yè)服務；再后來，他從深圳來到廣州，到廣州市智能網聯(lián)汽車示范區(qū)運營中心（以下簡稱“運營中心”）擔任副主任。

對于吳政銘的路徑選擇，我起初抱有疑惑的態(tài)度，一個在投資領域做得還算不錯的投資人，為什么會決定離開熟悉的工作和生活環(huán)境，到一座新的城市去干自己或許并不熟悉的事。于他個人發(fā)展而言，這是否是一個正確或理智的選擇？然而，近兩年來，運營中心的好消息頻頻傳來：2019年，廣州市智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群成為全國首批培育的先進制造業(yè)（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)集群，廣州成功舉辦“智能網聯(lián)汽車駕駛大賽暨智能網聯(lián)汽車技術大會”；2020年，廣州、深圳、惠州三市聯(lián)合成立 “廣深惠智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群”，同時廣州決定開展智能網聯(lián)汽車道路測試先行試點工作等等，這些都是運營中心主動承擔任務，推動智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展的豐碩成果。如此種種，我知道運營中心的工作推進很順利，吳政銘也成功完成了事業(yè)的轉型。

此次借著中國汽車報《灣區(qū)智行》欄目走訪的契機，記者一行聯(lián)系到吳政銘，在位于華南理工大學汽車科技大樓的辦公室里，聽他認真梳理廣州市智能網聯(lián)汽車產業(yè)以及運營中心的發(fā)展脈絡，聆聽在這個劇烈變化時代，一個關乎產業(yè)變革信仰的故事。

廣州市智能網聯(lián)汽車示范區(qū)運營中心副主任吳政銘（右）接受《中國汽車報》記者采訪

打造國家級智能網聯(lián)汽車產業(yè)示范區(qū)

追溯起來，廣州市智能網聯(lián)汽車產業(yè)的發(fā)展開端于2017年。

2017年4月，工信部與廣東省簽署“省部共建”協(xié)議，重點支持廣州市智能網聯(lián)汽車電子產業(yè)化和創(chuàng)建基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車和智慧交通示范區(qū)；7月，廣東省出臺落實“省部共建”協(xié)議實施方案，支持廣州市建設集研發(fā)、孵化、應用示范、第三方檢測和產業(yè)化于一體的綜合性智能汽車和智慧交通示范區(qū)。

2018年3月，廣州市創(chuàng)建“基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車和智慧交通示范區(qū)”正式啟動。廣州成為繼上海、浙江、武漢和北京、河北等地后，又一圍繞“中國制造2025”重點布局智能網聯(lián)汽車的示范區(qū)。

基于廣州市汽車制造業(yè)的發(fā)展基礎和相關規(guī)劃，示范區(qū)在總體方案上進行了結合，提出根據“廣州為中心、大灣區(qū)協(xié)同、全國多地支撐”的戰(zhàn)略，將廣州建成為引領全國及世界的智能網聯(lián)汽車電子產業(yè)新高地、智能網聯(lián)汽車生產基地和智慧交通示范城市。

示范區(qū)成立后，各項工作便緊鑼密鼓地開展起來。2018年11月，廣州市設立廣州市智能網聯(lián)汽車道路測試管理辦公室（簡稱“路測辦”）；12月，廣州市交通委員會、廣州市工業(yè)和信息化委員會、廣州市公安局印發(fā)《關于智能網聯(lián)汽車道路測試有關工作的指導意見》。

2019年2月2日，廣州市智能網聯(lián)汽車示范區(qū)運營中心注冊成立。

緊接著的3月，廣州市交通運輸局、廣州市工業(yè)和信息化局、廣州市公安局聯(lián)合發(fā)文委托運營中心作為第三方機構，負責廣州市智能網聯(lián)汽車道路測試的申請、日常管理等項工作。9月，工信部規(guī)劃司公示先進制造業(yè)產業(yè)集群初賽結果，廣州市智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群為全國首批培育的智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群，而運營中心正是該集群發(fā)展的促進機構。

“運營中心最核心的工作主要包括三塊?！眳钦懡榻B道，第一個是示范區(qū)的支撐，主要指智能網聯(lián)汽車和車聯(lián)網的先進技術逐步在廣州進行實驗和推廣；第二個是道路測試，相當于是第三方的服務工作；第三個則是智能網聯(lián)汽車（ICV）產業(yè)集群的發(fā)展促進工作。

運營中心正式成立后，各項工作得以迅速開展。2019年12月24日，廣州發(fā)布《廣州市智能網聯(lián)汽車“三同”測試車輛管理辦法》、《廣州市智能網聯(lián)汽車“三同”車輛開放道路測試申請流程》、《廣州市智能網聯(lián)汽車道路測試監(jiān)管工作初步實施方案》等一系列道路測試相關的政策文件和技術標準，全國率先提出三級測試道路標準以及道路測試、載客測試、遠程測試和編隊測試等多類別的測試方式，允許開展城市快速路測試，并對測試主體及測試駕駛員的道路安全責任依法作出明確規(guī)定。

同年12月，廣州市成功舉辦了“2019智能網聯(lián)汽車駕駛大賽（廣州）暨2019智能網聯(lián)汽車技術大會”，并推出全國首次以L4級自動駕駛車為考核目標的創(chuàng)新賽事 “智能網聯(lián)汽車圖靈測試挑戰(zhàn)賽”。

2020年5月，廣州又率先發(fā)布了《廣州市智能網聯(lián)汽車開放道路遠程駕駛測試申請流程指引和監(jiān)管要求》的通知；8月，在廣東省工信廳的指導下，廣州、深圳、惠州三市聯(lián)合成立了“廣深惠智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群”，協(xié)調開展集群培育的各項工作。與此同時，廣州發(fā)布了《廣州市智能網聯(lián)汽車道路測試管理辦公室關于開展智能網聯(lián)汽車道路測試先行試點工作的通知》，決定開展智能網聯(lián)汽車道路測試先行試點工作。

在各級政府及相關部門的大力支持和指導下，運營中心的發(fā)展達到了良好的預期效果，廣州市智能網聯(lián)汽車發(fā)展的工作如火如荼地開展起來。

智能駕駛“四小龍”齊聚羊城

“我們在道路測試方面的流程管理上一直很規(guī)范?？梢哉f廣州市智能網聯(lián)汽車的發(fā)展，逐步走上了良性循環(huán)的道路。”對于兩年多來運營中心的工作以及廣州市智能網聯(lián)汽車產業(yè)的發(fā)展，吳政銘如是評價。

目前，廣州已經向9家測試主體合計83輛智能網聯(lián)汽車發(fā)放道路測試許可。2019年，向廣汽集團、小馬智行、文遠知行、景騏科技、裹動智駕（AutoX）、深蘭科技6家企業(yè)共24輛車，發(fā)放首批智能網聯(lián)汽車道路測試許可。2020年頒發(fā)全國第一批遠程測試許可，首次向文遠知行、景騏科技2家企業(yè)10輛智能網聯(lián)汽車發(fā)放遠程測試許可。2020年，審核通過了小馬智行、小馬慧行、百度阿波羅共計19輛智能網聯(lián)汽車道路測試許可的申請，其中小馬慧行申請的是華南首張半掛卡車的自動駕駛測試許可。2021年，廣州市審核通過了小馬易行40輛、阿波羅（百度）10輛智能網聯(lián)汽車道路測試許可申請，截至發(fā)稿時，還有4家測試主體54輛智能網聯(lián)汽車已經提交了道路測試許可的申請。

測試道路方面，目前，廣州已經發(fā)布總里程約156.29公里，分布于番禺、白云、花都、黃埔、南沙、海珠等區(qū)域，在保障安全的前提下，全力支持測試企業(yè)在廣州開展道路測試工作。吳政銘指出廣州是最早認可全國其他城市的封閉測試報告的，但前提必須要有汽車相關專業(yè)檢測資質的機構出具的報告?！艾F(xiàn)在廣州也在積極與深圳進行研究，形成測試車牌的互認機制，并將相關經驗推廣到粵港澳大灣區(qū)內的其他城市?！?吳政銘說。

在吳政銘看來，廣州市智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展的一個標志性事件，是業(yè)內戲稱的智能駕駛“四小龍”——即文遠知行、小馬智行、百度、滴滴已齊聚廣州。

“四家智能駕駛的頭部企業(yè)匯聚廣州同臺競技，此時廣州的行業(yè)動態(tài)就會變得比較敏感，廣州今年將在去年操辦圖靈測試的經驗基礎上，全面提升測試難度，向全社會科普和宣傳智能網聯(lián)汽車的技術實力，助力智能網聯(lián)汽車產業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，開展這樣有意義的活動廣州最具優(yōu)勢?！眳钦懻J為，廣州作為自動駕駛聚集區(qū)的趨勢已經初步形成，而且這種趨勢和印象會在圈內逐步深化。而運營中心也將充分利用現(xiàn)已形成的優(yōu)勢，打造讓大家同臺實力競技的機會。

廣深惠產業(yè)集群大構想

“一個高度自主可控，具有完備網狀生態(tài)和技術與產品供給能力，‘十四五’期間產值超萬億的世界級ICV產業(yè)集群，將在粵港澳大灣區(qū)崛起，必為先進ICV中國方案提供強大的支撐?！边@是2020年12月，運營中心代表廣深惠三市ICV產業(yè)集群發(fā)展促進機構所作的機構答辯總結。

吳政銘指出，廣州、深圳與惠州三市聯(lián)動推進智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群，是緊抓中央大力支持粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的歷史機遇，也是探索產業(yè)協(xié)同與城市群發(fā)展的重要途徑?！皬V深惠產業(yè)集群在發(fā)展上有優(yōu)勢、有行動、有決心?！彼f。

據介紹，2019年，廣深惠三市汽車產量達340萬輛，位居全國第一，集群產值規(guī)模達7340億元。不僅擁有廣汽、比亞迪等20家整車企業(yè)，還擁有華為、德賽西威等一批智能網聯(lián)龍頭企業(yè)，以及滴滴、百度、文遠知行、小馬智行、裹動智駕、元戎啟行等全球領先的智能駕駛企業(yè)。目前，集群已構建起“整車制造+網聯(lián)技術+汽車電子”三地融合的產業(yè)格局，在智能網聯(lián)汽車解決方案、算法與芯片、5G等關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)國產化。廣汽與華為、騰訊、科大訊飛、德賽西威等強強聯(lián)合在自動駕駛部分領域達到國際領先水平，有望率先構建我國第一條完整的自主可控智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈。

與此同時，三市匯聚了一批著名高校和科研機構，擁有國家、省、市級重點實驗室等創(chuàng)新載體超過2500家。廣汽牽頭成立廣東省智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，聚集三市創(chuàng)新資源要素，打造世界級創(chuàng)新中心。省委省政府將廣州、深圳、惠州智能網聯(lián)汽車產業(yè)納入廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；廣深惠組建集群建設工作領導小組，集群促進機構成立專班，加快推進集群建設。廣州率先推動自動駕駛商業(yè)化示范應用，深圳率先推動自動駕駛立法?！皬V深智能網聯(lián)汽車產業(yè)具備高度的互補性和融合性，加上惠州的汽車電子集群，三市資源強強聯(lián)手，將實現(xiàn)集群優(yōu)勢最大化?！眳钦懻f。

吳政銘所理解的廣東省發(fā)展ICV產業(yè)的優(yōu)勢有三點：一方面是亞熱帶的天氣，使得現(xiàn)在電動車的測試周期擁有很好的保障；另一方面是人才，廣東特有的創(chuàng)新氛圍能夠充分激發(fā)人才的活力；還有就是市場的接納度和活動度很高。

按照規(guī)劃，“十四五”期間，廣深惠智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群將分三個階段推動落實實施計劃和目標，努力打造世界級萬億汽車產業(yè)集群：到2021年初步完成“人-車-路-云-產業(yè)服務”產業(yè)鏈梳理，及車路協(xié)同城市級場景驗證等主要工作；2025年，基本形成產業(yè)鏈和應用場景構建；2030年，產業(yè)鏈和應用場景全面完善，廣深惠形成全國領先的智能網聯(lián)汽車生態(tài)圈和國家智慧交通示范區(qū)。

中國汽車的機遇與產業(yè)興起的信仰

關于發(fā)展智能網聯(lián)汽車的難點，吳政銘認為還有很多。首先是核心技術方面的缺失，比如半導體產業(yè)芯片產業(yè)，國內依然不具備主動權，一旦產業(yè)到了需要規(guī)?；蜕虡I(yè)化之時就不足以自我支撐；其次是底盤線控的核心能力依然不足，國內依然缺乏大型的tire1級別的供應商，但未來華為有成為智能汽車tire1級供應商的可能；另外，面向未來的人才不足，來自美國海歸的第一批創(chuàng)業(yè)者、從百度分化出來的部分創(chuàng)業(yè)者以及高校培養(yǎng)的一批人才已不能滿足產業(yè)發(fā)展的人才需求?！跋乱徊綗o論是學歷教育還是職業(yè)教育都該加強ICV行業(yè)的人才培養(yǎng)?！?/p>

“智能網聯(lián)汽車的競爭是全球的競爭，它是中國汽車產業(yè)的一次難得的機遇?！眳钦懻J為智能網聯(lián)汽車的發(fā)展相當于整個汽車的產業(yè)鏈換了新賽道，原有的傳統(tǒng)壁壘會變得毫無價值，中國品牌的優(yōu)勢也將越來越凸顯。

廣深惠產業(yè)集群產業(yè)地圖

對于一路走來的歷程，吳政銘坦言自己是個不聰明的人，做事都是比較笨的方式?！白?007年我開始接觸股權投資行業(yè)，見證了中國資本市場的一次豪華盛宴，這個過程自己的感觸就是價值與資本的結合，能產生更大的價值，所以在2015年的一次機緣中，毅然選擇專注于無人駕駛汽車這個賽道。之后也經歷了從產業(yè)生態(tài)的搭建到產業(yè)第三方服務的歷練，再到現(xiàn)在借助政府的決心共同推動產業(yè)生態(tài)的發(fā)展，可以說基本上吻合了幾年前的初衷。今后將在政策和市場端積極探索行業(yè)的服務短板，從第三方的角度服務行業(yè)，構建具有核心競爭力的產業(yè)服務價值體系?！眳钦懶ρ浴?/p>

“我相信未來一二十年，核心的汽車供應商或者核心汽車品牌將是中國品牌，這是一個基本的判斷?！眳钦懻J為，這個事情遲早會發(fā)生，于他而言是信仰，也是他作為ICV產業(yè)人投身智能汽車賽道的意義所在。