自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，從人員流調、疫情信息統(tǒng)計分析，到流動人員健康監(jiān)測，再到疫情趨勢研判，數(shù)字技術在科學精準防控、復工復產(chǎn)、民生保障等多方面為各地政府的抗疫工作提供了有力支撐。

愛分析結合本次上海防疫實踐，以常住人口最多的浦東新區(qū)的數(shù)字化抗疫為藍本，探討數(shù)字化手段在規(guī)?；珳史揽?、提升城市數(shù)字化管理能力方面的具體實踐。

01
規(guī)?；瘧獙W密克戎在國內尚屬首次，上海面臨諸多挑戰(zhàn)

2022年3月，本輪由境外輸入病毒引發(fā)的疫情席卷上海并于4月份爆發(fā)。疫情發(fā)生后，上海全市上下遵循"科學精確、動態(tài)清零"的總方針，實行區(qū)域管控的方式果斷展開攻堅行動，歷經(jīng)2個多月的攻堅戰(zhàn)“疫”，最終于5月初開始分階段復工。據(jù)上海發(fā)布，6月1日零時起，上海市有序恢復住宅小區(qū)出入、公共交通運營和機動車通行，市民生活基本恢復正常狀態(tài)。

本輪上海疫情總體來看呈現(xiàn)以下三大特點：

首先，疫情的流行株為奧密克戎BA.2，其傳染性極強且非常隱蔽，傳播媒介多途徑多，導致后來出現(xiàn)廣泛社區(qū)傳播。

其次，上海是一座有近2500萬人口的特大型國際化都市，不僅人口眾多，國內國際交往也十分頻繁，不僅要防止市內擴散，還要防止外溢、防止境外輸入，生活保障與防疫壓力極大。

圖1：截止2022年4月29日上海各區(qū)無癥狀感染者累計報告數(shù)量

最后，國內城市尚無如此大規(guī)模迎戰(zhàn)奧密克戎的防疫經(jīng)驗，國內原來積累的通過精準防控實現(xiàn)動態(tài)清零的防疫經(jīng)驗可能面臨失效。

以上情況，同時也對上海市的疫情防控帶來諸多挑戰(zhàn)：

第一，如何通過技術手段實現(xiàn)快速流調，尤其是針對陽性病例的快速摸底、精準原因分析？

第二，如何在“底盤清”的前提下，高效做好整體疫情防控預案，并圍繞預案建立一整套詳盡的運營支撐體系？

第三，如何動態(tài)實時、精細化掌握疫情進展情況，并對防疫動作實時調優(yōu)，以形成良性循環(huán)？并通過有效預測逐步掌握主動？

圖2：上海在本輪疫情防控中面臨的主要挑戰(zhàn)

02

借助全閉環(huán)智能管控與“1平臺2終端”，浦東新區(qū)實現(xiàn)“歸因+處置”正向循環(huán)

本輪上海疫情發(fā)生后，作為參與過包括武漢等在內的國內諸多城市抗疫工作的浦東新區(qū)本地企業(yè)，維智科技第一時間響應政府號召，自疫情最為兇猛的4月初全面參與到上海浦東新區(qū)的數(shù)字抗疫系統(tǒng)建設當中，全力協(xié)助政府的科技賦能、數(shù)據(jù)賦能的科學防疫策略，不斷提高浦東新區(qū)科學精準防控水平。

維智科技具有豐富的疫情防控實戰(zhàn)經(jīng)驗。早在2020年，維智科技研發(fā)團隊基于原創(chuàng)全棧“時空AI”技術并結合實戰(zhàn)經(jīng)驗，迅速開發(fā)了面向疫情防控的“維智疫情通”平臺，在武漢疫情期間持續(xù)為國務院辦公廳、國家及多省市的疾病預防控制中心、大數(shù)據(jù)管理機構等政府部門提供服務。同年，維智科技還參與到了國家衛(wèi)健委疾控中心CDC和國務院辦公廳的應急疫情預測系統(tǒng)建設當中，為全國超3000萬個小區(qū)、酒店、商場等重點場所進行24小時智能疫情管控，積累了更多疫情防控實戰(zhàn)經(jīng)驗，同期上線的“疫情通”小程序，為全國超3億用戶安全的出行保駕護航。

面對本輪上海疫情所帶來的挑戰(zhàn)，維智科技借鑒以往防疫實戰(zhàn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、知識圖譜等技術優(yōu)勢，將城市地理基礎數(shù)據(jù)、時空數(shù)據(jù)和一些專題數(shù)據(jù)（如公安人口、醫(yī)療資源數(shù)據(jù)）時空化，形成包含社區(qū)、人口、醫(yī)療資源等元素在內的城市數(shù)字底座（即疫情防控場景下的城市數(shù)字孿生），同時對各類來源數(shù)據(jù)進行實時匯聚和時空特征挖掘，并進行歸因、標簽化，建立面向疫情防控的業(yè)務分析模型，升級發(fā)布了時空AI“平戰(zhàn)結合”疫情防控平臺——“維智疫情通2.0”。

作為疫情時空數(shù)字底座和一整套解決方案，維智疫情通2.0可對疫情態(tài)勢進行實時感知、分析和預判 ，為政府相關部門的疫情管控措施提供參考。如基層人口排查及流調溯源、傳染源與密切接觸者挖掘分析、場所異常動態(tài)智能化預警、防疫物資應急指揮調度、疫情態(tài)勢感知與輔助研判等。維智科技將全?！皶r空AI”技術深入應用到本次上海浦東新區(qū)疫情防控工作當中，通過構建“數(shù)據(jù)匯聚-時空洞察-歸因查明-預測研判”的全閉環(huán)智能管控 ，助力浦東新區(qū)實現(xiàn)疫情態(tài)勢分級展現(xiàn)、精細化管理，取得了良好成績。

圖3：維智科技針對上海本輪疫情所采取的技術防治思路

浦東新區(qū)將維智科技 “維智疫情通2.0”整體解決方案快速應用到自身的數(shù)字抗疫系統(tǒng)中，形成“1平臺2終端”整體解決方案。浦東新區(qū)疫情防控指揮中心和聯(lián)勤聯(lián)動部門，落地了廣域動態(tài)疫情應急防控智能決策系統(tǒng)（即1個“平臺”），主要用于疫情總體形勢研判與策略部署；為方便社區(qū)等基層防控單位、社會面分域分級的系統(tǒng)化管理，浦東新區(qū)委托維智科技分別開發(fā)“基層疫情防控”小程序、“場所碼-數(shù)字哨兵”兩大終端應用（即2個“終端”），讓前線抗疫工作者能夠迅速在手機端即可收集每日、每時的動態(tài)數(shù)據(jù)，保障疫情動態(tài)數(shù)據(jù)實時流通、前端一線“大白”和居委的服務效率，保障生產(chǎn)經(jīng)營的有序開展。

圖4：浦東新區(qū)“1平臺2終端”疫情防控解決方案構成

03

透過應急防控智能決策系統(tǒng)，浦東新區(qū)做到“底盤清、決策準、動向明”

面對疫情，浦東新區(qū)最迫切的是要對整個城市的基本情況和疫情情況做到清晰、及時掌握，做到“底盤清、決策準、動向明”。為此，維智科技從時空化、圖譜化、智能化三個方面對城市“底盤”、防疫預案及運營體系、疫情發(fā)展趨勢進行了數(shù)字化。

1. 時空化，助力浦東新區(qū)建立疫情主題數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫，做到“底盤清”。

通過對政務數(shù)據(jù)時空化融合治理，浦東新區(qū)建立了包含基礎庫、疫情指標庫、時空特征庫和疫情時空AI模型庫等數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫，幫助浦東新區(qū)疫情防控指揮中心及聯(lián)勤聯(lián)動部門全面精準掌握轄區(qū)內的社區(qū)及小區(qū)分布與內部關聯(lián)特征、家庭及所對應人口情況、經(jīng)營場所分布及從業(yè)人員情況、醫(yī)療資源等各方面基本數(shù)據(jù)，還可視化地展示疫情相關數(shù)據(jù)信息，動態(tài)監(jiān)測疫情。

在保證摸清底盤的前提下，協(xié)助浦東新區(qū)疫情防控中心形成整體防疫預案，尤其是建立圍繞全員核酸+分級管控的一整套運營支撐體系。如社區(qū)分類、核酸檢測點位及人員設置，對應配套的方艙、轉運力量、隔離管控人員、醫(yī)療資源的配置及過程執(zhí)行監(jiān)控等完備的支撐體系。

2. 圖譜化，智能挖掘數(shù)據(jù)關聯(lián)關系并進行分析，做到“決策準”。

基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫，浦東新區(qū)構建了疫情防控的數(shù)字時空，再將數(shù)據(jù)進行關聯(lián)，綜合分析人群基礎信息、動態(tài)信息，小區(qū)防范措施、周邊風險場景、街道統(tǒng)籌策略與人員安排等，挖掘人-小區(qū)-街道之間的關聯(lián)關系。

通過大數(shù)據(jù)分析和深度學習建模圖譜關聯(lián)信息，浦東新區(qū)疫情防控中心的分析決策人員能夠迅速制定有效的防控措施。包括社區(qū)基層力量調動、醫(yī)療資源及物資配置、管控手段更新等。通過智能化的數(shù)據(jù)分析去發(fā)現(xiàn)管理是不是有缺失，從而加強風險防控。

同時，通過圖譜可視化工具，浦東新區(qū)疫情防控中心能夠快速定位確診人員及軌跡流調（與公安系統(tǒng)及運營商合作，分析某一個人為什么會得陽性、接觸了哪些人群、傳播影響力會是怎么樣等），發(fā)現(xiàn)防控異常點，指導防控措施有效的開展。例如小區(qū)某個房間有幾口人，相互之間是何關系，樓棟跟其他樓棟的物理關系等等，這樣就能提前預判核酸檢測會不會造成交叉?zhèn)魅?。當一個小區(qū)發(fā)生了陽性病例，系統(tǒng)會自動分析是什么原因造成的，是由于小區(qū)外部傳播進來的？還是樓棟傳染的？還是小區(qū)接觸傳染的？亦或是核酸檢測的時候傳播的等等，都可以進行分析。

通過上述分析功能，浦東新區(qū)疫情防控中心做到了對疫情實時監(jiān)控，每天、每個小時都會形成報告并進行大屏展示，實時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)哪些區(qū)域是有問題的，哪些區(qū)域是有集中性爆發(fā)風險的，哪些區(qū)域管理上面可能是有缺失的等等，形成了疫情防控的智能決策支撐體系。

3. 智能化，通過數(shù)據(jù)建模及模型動態(tài)優(yōu)化，做到“動向明”。

通過借助維智科技的系列數(shù)據(jù)建模，浦東新區(qū)疫情防控中心在疫情數(shù)據(jù)的分析、監(jiān)測、趨勢判斷以及模型自身的優(yōu)化四方面進行系統(tǒng)發(fā)力，為疫情態(tài)勢的精準判斷奠定堅實基礎。例如，將人群時空動力模型與病毒傳播模型SEIR融合建模，建立疾控的時空分析模型；通過對疫情指標庫的分析和建模，建立疫情指標監(jiān)測模型；通過AI時序預測算法實現(xiàn)疫情趨勢判斷分析，并反向追蹤陽性感染者，為疫情防控趨勢發(fā)展研判提供依據(jù)；通過疫情時空AI模型庫和時空AI決策引擎構建時空AI模型、時空AI技術，實現(xiàn)所有模型校準和調優(yōu)。總之，維智科技通過數(shù)據(jù)的累積和更新、模型不斷迭代優(yōu)化，對疫情的發(fā)生及傳播做出風險預判，幫助浦東新區(qū)在疫情防控中逐步掌握主動。

04

基層疫情防控應用，讓社區(qū)與疫情防控指揮中心形成互動優(yōu)化的工作閉環(huán)

面向社區(qū)的基層疫情防控應用，核心是進行數(shù)據(jù)上傳和社區(qū)具體管控策略接收與調整，進而幫助社區(qū)與浦東新區(qū)疫情防控指揮中心形成互動優(yōu)化的工作的閉環(huán)。
基層疫情防控主要功能包括社區(qū)人員管理、核酸檢測、“追陽管控”、社區(qū)內場所碼管理。例如，社區(qū)人員管理功能，可幫助社區(qū)居委會做到對確診、隔離等多情況人員的實時管控；核酸檢測功能，通過后臺對本社區(qū)人口掌握的情況，精準統(tǒng)計本社區(qū)應檢人數(shù)、特殊人群（如不能出來做核酸的人群）分別有多少，幫助制定針對性核酸檢測工作方案；
“追陽管控”功能，是當發(fā)現(xiàn)小區(qū)里面有陽性病例后，要對陽性人員執(zhí)行身份、核酸結果核驗、通知、轉運、治療，并迅速對密切人群進行風控、轉運、治療及治療后隔離7天等一系列相關的處置工作，通過這一整套的處理流程，為社區(qū)防疫工作提供一整套的系統(tǒng)化支撐。

圖5：維智科技基層疫情防控小程序相關界面

同時，基層疫情防控小程序還會對各社區(qū)疫情防控情況的研判結果進行實時數(shù)據(jù)上傳上報，平臺會通過政務內部系統(tǒng)向居委會智能推送相關的管理要求和優(yōu)化管理建議，小區(qū)居委會則按要求和建議對第二天的管理進行針對性地調整和優(yōu)化，比如要不要重新進行核酸檢測，要不要加強管控等，形成互動優(yōu)化的工作閉環(huán)。

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透過場所碼，疫情防控指揮中心可對經(jīng)營場所異常訪問、復工復產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測

面向社會面的場所碼應用，核心是對異常訪問、復工復產(chǎn)情況進行實時動態(tài)監(jiān)測。

通過場所碼可鎖定經(jīng)營場所的具體位置，結合掃碼情況和時空定位技術，判斷該場所有沒有異常碼訪問并自動上報，分析哪里的場所訪問流量高、周邊有沒有疫情，該場所有沒有疫情風險。也可以通過場所碼分析復產(chǎn)情況，進行經(jīng)濟態(tài)勢的分析，讓政府部門來掌握整體復產(chǎn)情況，加強疫情防控與復產(chǎn)兩者之間的結合分析，進行整體趨勢研判。

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平戰(zhàn)結合，浦東新區(qū)借力時空AI探索中國版防疫良方

浦東新區(qū)通過部署維智疫情通2.0一體化解決方案，形成了“1平臺2終端”的數(shù)字化抗疫系統(tǒng)，建立起了大腦中樞和感知神經(jīng)末梢，并形成數(shù)據(jù)與工作流的優(yōu)化閉環(huán)，對疫情的整個防控過程實現(xiàn)監(jiān)測、分析、決策，助力疫情防控、閉環(huán)管理、復工復產(chǎn)。

結合實際來看，浦東新區(qū)通過維智科技的數(shù)字化抗疫系統(tǒng)做到了防疫數(shù)據(jù)的實時獲取與分析，時間及人員成本極大降低，將原來是幾百人連續(xù)處理一兩天才能得出來的結果縮短至一個多小時即可處理完畢，極大提高了數(shù)據(jù)處理效率，在爭分奪秒的疫情防控工作中作用顯著，有力保障了人民的生命安全與健康。

“維智疫情通”以時空知識圖譜做到疫情專題要素全關聯(lián)、疫情態(tài)勢動態(tài)感知、區(qū)域風險智能分析，結合城市個性化體征與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特性，逐級展現(xiàn)市級、區(qū)級、街鎮(zhèn)、村居四級管理門戶，自動構建四級指揮平臺，實施對密切接觸者、病人、疑似病人、高風險人群等的關聯(lián)分析與動態(tài)管控，通過時空AI算法和疫情傳播模型、疑似接觸人群活動規(guī)律幫助各地進行精細化實時防控。

在有疫情發(fā)生并需要規(guī)?；瘧碧幹玫摹皯?zhàn)時”，維智疫情通能保障基層社區(qū)疫情防控執(zhí)行監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測以及疫情傳播趨勢風險智能分析；而在“平時”，它能夠輔助社區(qū)基層底數(shù)治理、社會面場所碼運營管理以及聯(lián)防聯(lián)控預案智能規(guī)劃。

正如世界衛(wèi)生組織所強調：“只有采取包容性辦法，保護每個人的生命權和健康權，新冠肺炎疫情才能得到控制?！笔冀K將個體的生命和健康放在首位，是中國疫情防控取得重大成效的內在邏輯，也是維智科技開展AI抗疫行動所遵循的重要準則。

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時空AI，有望在規(guī)模化疫情防控之外落地更多可能

國內疫情防控目前來看經(jīng)歷了人力驅動、數(shù)字化精準防控、科技抗疫與規(guī)?；瘎討B(tài)清零的幾個階段，從過往的抗疫經(jīng)驗來看，核心是要具備用數(shù)字化手段進行規(guī)?；瘧狈揽氐哪芰Γㄓ腥绱瞬拍鼙ＷC這一場場沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”的最終勝利。

首先，是要對整個城市進行數(shù)字化，掌握人口、社區(qū)、疫情、醫(yī)療資源的具體狀況；其次，要通過數(shù)據(jù)挖掘，掌握不同病毒的傳播特點，形成不同的防控運營支撐體系；第三，要有信息化和數(shù)字化的手段去打通基層，形成管理手段的推送，打造疫情防控的閉環(huán)。

數(shù)字化疫情防控平臺的技術創(chuàng)新和治理變革，也將加速疫后政府管理和社會治理的數(shù)字化轉型成為現(xiàn)實。此外，城市的管理、城市的經(jīng)濟運行、城市的應急處置，甚至對災害或者戰(zhàn)爭的處理，在每個維度都需要用數(shù)字化驅動的手段進行支撐。時空AI、時空大數(shù)據(jù)核心的價值，就是針對整個城市進行時空化的建模，對每一個領域都可以進行業(yè)務的數(shù)字化驅動。