全國(guó)政協(xié)委員汪勝洋：構(gòu)建良性平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)模式，保護(hù)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，為了更好的幫助中小企業(yè)發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、民建上海市委副主委汪勝洋在提案中指出，加快線(xiàn)上發(fā)展，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是很多中小企業(yè)積極自救的有效途徑，應(yīng)規(guī)范和約束“價(jià)格戰(zhàn)”，構(gòu)建良性平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)模式，保護(hù)中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于提案的初衷，汪勝洋在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量龐大，且大多仍處于求生存階段，它們數(shù)字化能力較弱，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中投入有限，負(fù)債能力不強(qiáng)。在此背景下，平臺(tái)的數(shù)字化能力可賦能中小企業(yè)發(fā)展，助力它們登上“數(shù)字化列車(chē)”，完成現(xiàn)代化的改造升級(jí)，因此需要大力支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，形成一個(gè)聯(lián)合發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與中小企業(yè)的“共同富?！薄?/span>

自2020年以來(lái)，受需求疲弱、成本高企、疫情沖擊等因素影響，中小微企業(yè)普遍面臨生存困難。在此背景下，一方面互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、共同發(fā)展的載體，幫助中小企業(yè)克服線(xiàn)下困難，擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模等起到重要作用，另一方面平臺(tái)企業(yè)與中小企業(yè)之間的矛盾也時(shí)有發(fā)生。因而，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的引導(dǎo)，既發(fā)揮其加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)，又監(jiān)督其保障所有入駐企業(yè)的合法權(quán)益，已是當(dāng)務(wù)之急。

電商平臺(tái)也呈現(xiàn)出市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增加、企業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)格局變化加快三大特征。汪勝洋認(rèn)為，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)發(fā)展受平臺(tái)影響較大，而平臺(tái)掌握較高話(huà)語(yǔ)權(quán)，頻頻推出“價(jià)格戰(zhàn)”“最低價(jià)”噱頭，以“保障消費(fèi)者價(jià)格體驗(yàn)”的名義強(qiáng)制壓低商家定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，影響商品正常定價(jià)，擠壓商家利潤(rùn)空間，損害了中小企業(yè)商家權(quán)益和品牌價(jià)值，導(dǎo)致中小企業(yè)商家無(wú)法穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。此外，商家多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，過(guò)長(zhǎng)的平臺(tái)結(jié)算賬期直接導(dǎo)致臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金需求增加，加上高額的物流、運(yùn)營(yíng)附加費(fèi)用成本等，都讓中小企業(yè)難堪重負(fù)。

為了保障互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中中小企業(yè)的合法合理權(quán)益，助力經(jīng)營(yíng)主體解難紓困，提質(zhì)增效，汪勝洋在提案中建議，政府主管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的持續(xù)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)模式要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行評(píng)估，規(guī)范和約束平臺(tái)的營(yíng)銷(xiāo)手段，杜絕平臺(tái)間惡性比價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，防止平臺(tái)利用低價(jià)方式開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于明顯干擾市場(chǎng)、有違市場(chǎng)公平原則的行為要給予警示乃至處罰，對(duì)于有多次違反行為的平臺(tái)，要納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查抽查力度。

針對(duì)平臺(tái)賬期周期長(zhǎng)的問(wèn)題，汪勝洋表示，相關(guān)部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加快完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帳期的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，督促平臺(tái)設(shè)置統(tǒng)一的賬期回款標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)“重點(diǎn)商家”和“中小商家”貨款賬期的差別待遇。從平臺(tái)的管理規(guī)范、處罰條例、資金扶持、創(chuàng)新激勵(lì)等角度督促并鼓勵(lì)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的資金支持，如出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)平臺(tái)提供更快速、更便捷的賬期結(jié)算流程及更靈活的結(jié)算方式，有效縮短中小商家回款賬期。對(duì)于惡意拖欠中小企業(yè)資金的行為進(jìn)行處理、打擊，理直氣壯幫助中小企業(yè)企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益。

同時(shí)，在優(yōu)惠政策及法律法規(guī)方面，汪勝洋也建議，政府部門(mén)可通過(guò)稅收優(yōu)惠政策、提供培訓(xùn)補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)資金及技術(shù)創(chuàng)新扶持等舉措，鼓勵(lì)平臺(tái)在入駐年費(fèi)、保證金、推廣費(fèi)方面為中小企業(yè)商戶(hù)提供更多傾斜性?xún)?yōu)惠政策，充分發(fā)揮平臺(tái)力量，提升中小企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)可建立風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)制度，從法律層面維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益。

汪勝洋總結(jié)道，要形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的共識(shí)，同時(shí)也應(yīng)理解，市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，必然存在各種不規(guī)范，因此政府要及時(shí)調(diào)研、參與指導(dǎo)，提供一些制度保障和公共產(chǎn)品，幫助市場(chǎng)健康發(fā)展，這樣才能為企業(yè)解決問(wèn)題，慢慢讓市場(chǎng)發(fā)展好、調(diào)整優(yōu)化、提振信心。