梁建章新書發(fā)布：中國必須出臺最有力度的鼓勵生育政策

《人口戰(zhàn)略：人口如何影響經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新》（下稱“人口戰(zhàn)略”）新書發(fā)布會日前在北京舉行。這是攜程集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事局主席、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁建章最新的研究著作，發(fā)布會現(xiàn)場邀請到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳劍、人口學(xué)家顧寶昌，以及育媧人口研究智庫的專家包括全球化智庫特邀高級研究員黃文政、人口研究學(xué)者何亞福、經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平、北大光華管理學(xué)院助理教授於嘉等人出席。

“2007年我在斯坦福讀書時受硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響開始投入研究，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新深刻影響一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭力，而人口則是創(chuàng)新力的根本。”梁建章在現(xiàn)場介紹到。2007開始接觸這一研究領(lǐng)域，2011年在北大任教時開始深度研究人口對創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，并從2012年起與其他學(xué)者共同出版了《中國人太多了嗎？》、《人口創(chuàng)新力》、《中國夢呼喚中國孩》等著作及上百篇文章，將人口政策的討論引導(dǎo)進(jìn)入公共領(lǐng)域，持續(xù)推動人口政策發(fā)展。并在2021年，聯(lián)合多位人口學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家成立“育媧人口研究智庫”。本次新書《人口戰(zhàn)略》的出版，核心目標(biāo)是讓更多人了解到人口對創(chuàng)新和綜合國力的重要性，并全方位給出鼓勵生育政策建議。

梁建章與現(xiàn)場專家學(xué)者一同為新書揭幕

在發(fā)布會上，梁建章與當(dāng)日到場嘉賓和專家學(xué)者一同為《人口戰(zhàn)略：人口如何影響經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新》進(jìn)行了新書揭幕儀式。

人口創(chuàng)新力是大國發(fā)展的底層邏輯

作為本書作者，梁建章在現(xiàn)場也解讀和分享了人口經(jīng)濟(jì)研究相關(guān)的理論框架，以及未來應(yīng)對人口趨勢的思考與建議。他認(rèn)為中國崛起和人口增長的逆轉(zhuǎn)是21世紀(jì)人類社會最大且緊密關(guān)聯(lián)的兩件事，而低生育率造成的年輕人減少將嚴(yán)重影響中國未來發(fā)展。

書中寫道，有史以來世界人口一直穩(wěn)步增長，但21世紀(jì)包括發(fā)達(dá)國家和中低收入國家在內(nèi)的全球生育率急劇下降，這其中，未來少子化和人口萎縮問題最嚴(yán)重的國家是中國。2022年，中國不到1.1的生育率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家1.6的水平，甚至低于日本。更嚴(yán)峻的是，接下來的20年里還將面臨人口持續(xù)負(fù)增長和急速老齡化的局面。

梁建章在研究中開創(chuàng)性提出“人口創(chuàng)新力”模型概念：創(chuàng)新力=人口數(shù)量*人口能力*（內(nèi)部交流量+外部交流量），并圍繞規(guī)模效應(yīng)、老齡化效應(yīng)、聚集效應(yīng)和流動效應(yīng)展開分析。通過這一模型闡述人口對國家競爭力、經(jīng)濟(jì)等要素的影響，并從人力資源角度分析了未來中美在科技領(lǐng)域的競爭發(fā)展，以及深度分析了中國當(dāng)前的人口現(xiàn)狀，以及未來中國的不容樂觀的人口趨勢。

人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁建章在現(xiàn)場解讀新書

在談?wù)撊绾蚊鎸χ袊蜕示置鏁r，梁建章結(jié)合日本、歐洲、美國、印度等主要經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)狀和未來趨勢預(yù)測，分別從鼓勵生育、生育降本和教育改革等維度給出了中國應(yīng)對當(dāng)前人口問題的十大減負(fù)政策建議。

梁建章在建議中列舉了現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅務(wù)補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、男女平等產(chǎn)假、提倡靈活辦公、縮短學(xué)制并取消中考弱化高考、加強(qiáng)人員交流的對外開放政策、增加托幼中心建設(shè)等等政策建議。

梁建章也在現(xiàn)場總結(jié)到：如果我們要改變中國20年以后的經(jīng)濟(jì)跟社會、跟創(chuàng)新力非常令人擔(dān)憂的局面，必須現(xiàn)在就行動起來，讓更多的社會資源去傾斜到有孩子的家庭，來逆轉(zhuǎn)我們低生育率。

從年度對話看清未來人口變局與應(yīng)對策略

在新書發(fā)布會上，梁建章與陳劍、顧寶昌等經(jīng)濟(jì)人口專家以及數(shù)家權(quán)威媒體一同展開“人口發(fā)展對話”，就少子化老齡化的挑戰(zhàn)與應(yīng)對、以長期發(fā)展的眼光精準(zhǔn)設(shè)計(jì)鼓勵生育政策等主題深入而廣泛地探討。

面對老齡化問題的挑戰(zhàn)，與世界其他國家和地區(qū)的老齡化相比，中國的老齡化堪稱超大規(guī)模、超快速度、超早階段和超穩(wěn)結(jié)構(gòu)的“超級老齡化”。老齡化本身不是問題，不適應(yīng)才是問題?，F(xiàn)代社會的體系是與年輕社會相匹配?；A(chǔ)設(shè)施、社會保障、服務(wù)體系。

而導(dǎo)致人口老齡化的主要原因有兩個：一是生育率下降，使少年兒童的人口數(shù)量和比重下降（稱為“少子化”）。二是老年人口壽命延長，使老年人口的數(shù)量和比重增加。老年人口壽命延長是醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和生活水平提高的結(jié)果，所以，由于壽命延長帶來的老齡化是社會進(jìn)步的一個表現(xiàn)。而生育率下降帶來的少子化才是真正的危機(jī)所在。長期的持續(xù)性少子化則是經(jīng)濟(jì)的崩潰和整個民族的消亡。

同時針對鼓勵生育的政策問題，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會原副會長陳劍表示，現(xiàn)在的嬰兒荒，將演化成若干年后的青年赤字和人力人才短缺問題，這從近年來愈演愈烈的各大城市搶人戰(zhàn)以及經(jīng)濟(jì)下行背后的人口制約因素中可見一斑。而人口趨勢是要在下一代顯現(xiàn)，國家需要拿出真金白銀讓公民能享受生育的國民待遇，分享改革紅利，提振過低的生育意愿。

在對談中，梁建章和嘉賓學(xué)者們都認(rèn)為，生育率崩塌對中國經(jīng)濟(jì)的影響需要差不多20年才能徹底顯現(xiàn)出來，國家必須有所作為。歐洲的一些鼓勵生育比較成功的國家，平均會拿出GDP的2-3%來鼓勵生育。中國當(dāng)下的情況更嚴(yán)重，則需要更大的投入。

透過權(quán)威報(bào)告更加全面了解新形勢 尋找最優(yōu)解

在深度對談后，基于育媧人口最新的《中國人口預(yù)測報(bào)告2023》實(shí)際的數(shù)據(jù)和報(bào)告，育媧人口研究智庫專家組成員針對我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，分別從人口規(guī)模、生育成本、婚姻家庭、人口形勢四個方面對報(bào)告進(jìn)行深度解讀，期望引導(dǎo)更多人正確看待我國人口發(fā)展新形勢。

“人口規(guī)模決定中國命運(yùn)?！庇龐z人口研究智庫專家黃文政在分享開頭就強(qiáng)調(diào)到，同時也告知大眾，只要生育率低于更替水平，出生人口和預(yù)期人口的下跌不會見底，而總?cè)丝诘乃p速度會越來越快，而生育率決定著中國的未來。人口的規(guī)模優(yōu)勢是中國最核心的優(yōu)勢之一，也是中國復(fù)興的基礎(chǔ)。但2022年中國的出生人口不到印度的一半，到2100年可能不到印度的1/4。黃文政強(qiáng)調(diào)道：“提升生育率事在人為，只要認(rèn)識到重要性和必要性，中國有特別的優(yōu)勢。我們這個時代在歷史上的地位取決于我們在人口問題上的作為?！?/span>

人口研究專家何亞福則通過《生育成本報(bào)告》展示了民眾生育真實(shí)阻力。詳細(xì)分享了國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的居民收入和消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，以及各種物價估算而來的育兒成本。根據(jù)報(bào)告估算，全國家庭0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為48.5萬元；0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的養(yǎng)育成本平均為62.7萬元。這意味著，把一個孩子撫養(yǎng)到成年所花的成本相對于人均GDP的倍數(shù)，中國6.9倍幾乎是全球最高?！耙嵘袊纳剩瑴p輕育齡家庭的生育成本是關(guān)鍵之一。”何亞福表示。

來自北京大學(xué)的於嘉老師圍繞《婚姻家庭報(bào)告》發(fā)表觀點(diǎn)，“結(jié)婚率下降，離婚率上升，中國社會的家庭規(guī)模正在萎縮。”根據(jù)《婚姻家庭報(bào)告》顯示，中國初婚人數(shù)在2013年后已連續(xù)8年下降，而離婚率從2000年的0.96‰一路上升到了2020年的3.1‰，直到2021年由于開始實(shí)施離婚冷靜期，離婚率才回落至2.0‰。於嘉對于家庭規(guī)模小型化的過程中產(chǎn)生的大量單親家庭、單身家庭、獨(dú)生子女家庭和獨(dú)居老人家庭表示擔(dān)憂。

宏觀經(jīng)濟(jì)權(quán)威專家任澤平作為智庫的專家成員也在線發(fā)表演講。圍繞《中國人口預(yù)測報(bào)告2023》顯示，任澤平對中國目前的人口趨勢做出了整體判斷，首先是人口負(fù)增長的開始，其次是老齡化的加劇和勞動人口的下降，這是已經(jīng)在當(dāng)前產(chǎn)生影響的部分；在此基礎(chǔ)之上，中國少子化問題逐年凸顯，出生人口連續(xù)七年下降、總和生育率全球倒數(shù)，人口問題日趨嚴(yán)峻，同時在未來，人口趨向大城市的流動、家庭的小型化、不婚化將逐漸成為趨勢。

任澤平表示，基于整體的人口趨勢，未來能做的有很多，包括全面放開生育，讓生育權(quán)重新回歸家庭、加快構(gòu)建生育支持體系，大力鼓勵生育、積極應(yīng)對人口老齡化，打造高質(zhì)量為老產(chǎn)品和服務(wù)體系，建設(shè)老年友好型社會、打破地區(qū)行政分割加快都市圈城市群建設(shè)等。

發(fā)布會在育媧人口研究智庫的專家們的分享中走到尾聲，《人口戰(zhàn)略》此書是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁建章在中國人口負(fù)增長后首次出版的學(xué)術(shù)著作。也是在這樣一個轉(zhuǎn)折之年的關(guān)鍵時刻的一次呼吁和吶喊，將15年的研究，匯總到這本443頁，564,000字的人口讀本，透視中國人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和未來趨勢，期望著能夠讓更多人關(guān)注和了解到中國的人口問題，甚至積極參與到討論和解決問題的過程中。