英議會就電子煙監(jiān)管問題與世衛(wèi)組織辯論

電子煙問題被搬上了英國最高立法機(jī)關(guān)——英國議會。在近日的一場議會辯論中，多位議員對世界衛(wèi)生組織（WHO）給電子煙潑臟水的做法表示強(qiáng)烈反對，稱電子煙是幫煙民戒斷卷煙的最重要工具，他們已派出代表團(tuán)，挑戰(zhàn)世衛(wèi)組織對電子煙的固執(zhí)觀點并表明英國立場。

英國政府官員為什么突然向世衛(wèi)組織“喊話”？事情的起因是近期召開的世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》（FCTC）第十次締約方會議（COP10）。如何看待、監(jiān)管以電子煙為代表的新型煙草制品是大會的關(guān)鍵議題。

英國政府是支持電子煙的。早在2015年，英國公共衛(wèi)生部就發(fā)布報告證實電子煙能減少卷煙95%的危害，每年數(shù)萬英國煙民在電子煙的幫助下戒煙。英國國民健康局（NHS）還在官網(wǎng)的“戒煙”頁面詳細(xì)介紹了通過電子煙戒煙的方法，并經(jīng)常更新相關(guān)科學(xué)證據(jù)。

世衛(wèi)組織的做法卻備受質(zhì)疑：夸大電子煙負(fù)面作用，無視電子煙正面作用，只講電子煙對青少年的危害，不提電子煙對煙民的好處。以世衛(wèi)組織前高官Derek Yach為代表的多位公共衛(wèi)生專家都曾公開表示，世衛(wèi)組織控?zé)煵呗栽缫堰^時，接受行業(yè)創(chuàng)新才是正路。

英國保守黨議員Andrew Lewer也認(rèn)同這些觀點。他在議會上強(qiáng)調(diào)，卷煙嚴(yán)重危害健康，不是因為尼古丁，而是因為煙草燃燒會產(chǎn)生4000多種化學(xué)物質(zhì)和69種致癌物，電子煙不含煙草燃燒過程，所以可以有效減害。英國的減害控?zé)煵呗哉谄鹦?，他?dān)心世衛(wèi)組織如果繼續(xù)固執(zhí)己見，減少煙民改用電子煙的興趣和途徑，將嚴(yán)重影響英國的控?zé)熯M(jìn)程。

此外，還有議員犀利指出，英國是世衛(wèi)組織的重要資助方之一，而提供資金的英國納稅人中，有大批正通過電子煙減害、戒煙的煙民?！八麄儜?yīng)該不希望，自己花錢換來的，是一個損害自身利益的決定?！?/p>

近年來，卷煙給英國造成了沉重的健康和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)：每3個英國煙民中就有兩個死于卷煙；2022年，英國煙草稅收為110億英鎊，和卷煙相關(guān)的公共財政總支出（煙民生病、失業(yè)等）卻高達(dá)210億英鎊，是稅收的近2倍。因此，英國政府在2023年推出全球首個“先換電子煙再戒煙”計劃，通過向煙民免費發(fā)電子煙的方式提高其戒煙成功率。

“在幫政府實現(xiàn)2030無煙目標(biāo)這件事上，電子煙能發(fā)揮重要作用。”英國衛(wèi)生部長Neil O'Brien在2023年的一次公開演講中指出，目前電子煙的使用還不夠廣泛，需通過更多措施讓成年煙民盡快改用電子煙，因為“他們今天戒煙，明年就不會出現(xiàn)在病床上”。

對于議員們的質(zhì)疑，英國公共衛(wèi)生國務(wù)部長Dame Andrea Jacqueline Leadsom在議會上的回答是：“在英國，電子煙是幫助成年煙民戒煙的重要工具，我們會堅定這一立場?！?/p>