摘要:隨著中央金融工作會(huì)議對(duì)做好“五篇大文章”作出重要部署,關(guān)于普惠金融、數(shù)字金融等發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃相繼出臺(tái)和落地,征信行業(yè)有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)紅利。
隨著中央金融工作會(huì)議對(duì)做好“五篇大文章”作出重要部署,關(guān)于普惠金融、數(shù)字金融等發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃相繼出臺(tái)和落地,征信行業(yè)有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)紅利。
按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)和提供信用信息,均需取得信息主體授權(quán)同意。在數(shù)字金融蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,通過(guò)線(xiàn)上化的電子方式取得個(gè)人征信授權(quán),成為金融機(jī)構(gòu)高效展業(yè)的主流選擇。
據(jù)了解,個(gè)人征信電子授權(quán)業(yè)務(wù)通常需要使用數(shù)字證書(shū)通過(guò)電子簽名的方式實(shí)現(xiàn),以確保授權(quán)的真實(shí)性、完整性和不可否認(rèn)性,它是電子簽名技術(shù)在個(gè)人征信業(yè)務(wù)中的具體應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)《電子簽名法》的有關(guān)要求。獲得授權(quán)后,金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢(xún)個(gè)人的征信信息,便于在提供貸款、信用卡申請(qǐng)等金融服務(wù)時(shí)能評(píng)估判斷申請(qǐng)人的信用狀況。
當(dāng)前,各金融機(jī)構(gòu)自主探索開(kāi)展個(gè)人征信電子授權(quán),已形成不少有益的業(yè)務(wù)模式、技術(shù)路徑。在創(chuàng)新業(yè)態(tài)的探索進(jìn)程中,可能出現(xiàn)例如鑒別個(gè)人身份手段簡(jiǎn)單、缺少安全可靠的第三方電子簽章、缺乏存證意識(shí)等問(wèn)題,給電子授權(quán)的合規(guī)性和有效性帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
廣大人民群眾的個(gè)人信息安全與征信權(quán)益必須得到合法保護(hù),金融機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)錨定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),監(jiān)管機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)征信合規(guī)管理方面需敏捷地結(jié)合創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善。
中金金融認(rèn)證中心有限公司(CFCA)積極配合中國(guó)人民銀行征信管理局,綜合考量權(quán)益保護(hù)、業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)管增效等方面,參與制定了《個(gè)人征信電子授權(quán)安全技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),以規(guī)范、高效、權(quán)威的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效取得征信電子授權(quán),促進(jìn)線(xiàn)上信貸業(yè)務(wù)有序發(fā)展,更好保護(hù)信息主體合法權(quán)益,為征信助力金融高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。
據(jù)悉,《指南》從加強(qiáng)個(gè)人身份核驗(yàn)、引入可信數(shù)字證書(shū)、部署電子證據(jù)存證等環(huán)節(jié)入手,提出一整套安全解決方案,妥善預(yù)防、化解和應(yīng)對(duì)個(gè)人征信電子授權(quán)方面的違規(guī)行為及維權(quán)事項(xiàng)。
《指南》主要內(nèi)容分為以下五部分:
(一)個(gè)人征信授權(quán)機(jī)制
《指南》清晰界定了個(gè)人征信電子授權(quán)的基本概念和流程,研究梳理電子授權(quán)的法律效力和操作規(guī)范,在此基礎(chǔ)上提出了一套電子授權(quán)機(jī)制,從授權(quán)的準(zhǔn)備、審核、發(fā)起、傳輸和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié),提高授權(quán)過(guò)程的合規(guī)性和有效性。
(二)線(xiàn)上鑒別個(gè)人身份
為了確保電子授權(quán)的安全性,《指南》提出了普通鑒別和證書(shū)鑒別兩類(lèi)方式,其中普通鑒別為金融機(jī)構(gòu)常用線(xiàn)上鑒別個(gè)人身份的方法和措施,包括身份證鑒別措施、生物鑒別措施、銀行卡鑒別措施、短信驗(yàn)證碼鑒別措施等組合的多因素認(rèn)證,證書(shū)鑒別為金融機(jī)構(gòu)通過(guò)UKey和移動(dòng)端的數(shù)字證書(shū)進(jìn)行鑒別,旨在提高身份鑒別的準(zhǔn)確性和安全性。
(三)簽發(fā)數(shù)字證書(shū)
數(shù)字證書(shū)是電子授權(quán)安全的關(guān)鍵。《指南》明確了數(shù)字證書(shū)的簽發(fā)流程和要求,以確保數(shù)字證書(shū)的真實(shí)性和可信度。同時(shí),提出了數(shù)字證書(shū)的管理和更新機(jī)制,以應(yīng)對(duì)數(shù)字證書(shū)過(guò)期和撤銷(xiāo)等問(wèn)題。
(四)簽署有效征信授權(quán)電子協(xié)議
電子協(xié)議是個(gè)人征信電子授權(quán)的核心。《指南》提出了一套電子協(xié)議簽署的標(biāo)準(zhǔn)流程,包括協(xié)議的起草、審核、簽署和存檔等環(huán)節(jié)。特別強(qiáng)調(diào)了電子簽章的法律效力,要求金融機(jī)構(gòu)使用數(shù)字證書(shū)對(duì)電子授權(quán)協(xié)議進(jìn)行電子簽章,確保協(xié)議的完整性、防篡改性和抗抵賴(lài)性。
(五)存證有效征信授權(quán)電子數(shù)據(jù)
為了保障電子授權(quán)數(shù)據(jù)的法律效力,《指南》提出了一套電子存證機(jī)制。該機(jī)制包括電子存證的提供者、系統(tǒng)、存證過(guò)程、存證范圍、簽署環(huán)節(jié)等具體要求,確保存證數(shù)據(jù)的合法性和可信度。
從社會(huì)效益層面來(lái)看,《指南》將助力金融機(jī)構(gòu)踐行金融工作的政治性、人民性,賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展:
規(guī)范電子簽名應(yīng)用。《指南》以合規(guī)促發(fā)展,基于可靠電子簽名技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效征信授權(quán)協(xié)議簽署和合法規(guī)范的電子數(shù)據(jù)存證,促進(jìn)電子授權(quán)代替紙質(zhì)授權(quán)、實(shí)時(shí)存證代替事后舉證,推動(dòng)電子簽名在個(gè)人征信電子授權(quán)的全面應(yīng)用,節(jié)省時(shí)間成本、提高工作效率。規(guī)范化的線(xiàn)上電子授權(quán)將有力賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的征信業(yè)務(wù),更好改善客戶(hù)體驗(yàn)、提升服務(wù)質(zhì)量。
促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)展業(yè)。《指南》能夠從技術(shù)層面保障獲取個(gè)人征信電子授權(quán)的真實(shí)性和有效性,為個(gè)人征信電子授權(quán)行為的合規(guī)性提供有力、可靠的事實(shí)證據(jù)和報(bào)告。金融機(jī)構(gòu)可以有效規(guī)避和減少因相關(guān)爭(zhēng)議引起的法律糾紛和行政投訴等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在開(kāi)展線(xiàn)上業(yè)務(wù)時(shí)更加合規(guī)、更有抓手。
維護(hù)社會(huì)公眾權(quán)益。知情同意是《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)賦予社會(huì)公眾的重要權(quán)利,是《征信業(yè)管理?xiàng)l例》明確的個(gè)人征信信息處理基礎(chǔ)?!吨改稀诽峁┑囊徽兹鞒桃?guī)范化征信電子授權(quán)機(jī)制,將引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)征信活動(dòng),積極維護(hù)社會(huì)公眾的合法權(quán)益和信息安全,把“征信為民”理念貫穿始終。
《指南》具有較強(qiáng)的前瞻性、牽引性、實(shí)踐性,將進(jìn)一步提高征信領(lǐng)域信息安全水平和合規(guī)能力建設(shè),有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾、監(jiān)管部門(mén)等各參與方各就其位、各負(fù)其責(zé)、共同受益。
未來(lái),金融業(yè)參照《指南》開(kāi)展實(shí)踐與創(chuàng)新,必將開(kāi)拓更加利民、惠民、便民的征信業(yè)務(wù),更好地擘畫(huà)金融“五篇大文章”。
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